沪警方跨年夜全员上岗 现大客流将设三道防线

【新民晚报·新民网】跨年夜安保备受关注。记者上午从上海警方新闻发布会上获悉，今晚警方将全员上岗，仅在外滩及其周边区域就投入数千警力，运用新研发的大客流聚集安全风险监测系统，做好外滩、新天地等区域人流监测，一旦出现人流过快聚集，将设置三道防线，有序引导疏散人流。与此同时，警方还在外滩核心区域设置硬隔离应急通道，可以随时整建制投放警力到任意位置。

在保证重点区域安全的同时，今天警方还启动了全市社会面防控一级勤务等级。明天，中心、次中心城区，浦东、黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦等区域，包括机场、火车站等重点公共场所继续延续一级勤务模式。

警方再次强调，今晚外滩没有跨年倒计时活动。警方将通过严管严控，确保群众生命财产安全。

外滩区域：数千警力梯度上岗

据警方统计，今年元旦期间，上海将举行44场大型活动、涉及11个区。主要包括：浦东、静安、闸北、松江、青浦、奉贤等区举办的迎新长跑、登高活动，静安寺、龙华寺、玉佛寺、宝华寺、东林寺等举行的觐香祈福活动，还有全市各大商场举办的各种商业促销活动。同时，市民群众可能于今晚集中出行，外滩、新天地等公共场所可能出现大客流聚集。

为此，警方将投入大量警力确保申城平安。今晚，上海警方将在和平饭店设立外滩现场指挥所，统一指挥外滩区域安保工作。据统计，当天整个外滩内外区域将投入安保力量达数千人。这些警力，将根据现场人流变化梯度上岗。

为了保证市民群众的财产安全，市公安局刑侦总队还将牵头组织便衣行动突击队员，组成若干小组，集中打击扒窃拎包等犯罪行为。

风险评估：高风险活动一律不批

此前，上海警方已对元旦期间举行的大型群众性活动，寺庙觐香等宗教活动，商业促销等可能引发人群聚集的活动，以及可能发生人群聚集的公共场所，开展分析评估，评定安全风险，严把“源头”审批关。对安全风险高的活动，特别是大规模限时抢购、免费派送，超量发放优惠券、抵用券等可能引发人群瞬时聚集的商业促销活动，一律不予批准。

警方还要求大型活动承办者、管理者、人群聚集公共场所经营管理单位完善应急广播系统，在人流聚集的重点区域安装LED屏及标识指引牌，并准备疏散广播词，根据安全管理和应急处置需要，通过广播、显示屏、指示牌及时发布相关信息，有序引导、疏散人流。

重点区域：加强人流监测预警

据介绍，今晚上海警方将对外滩、新天地等重点区域人流进行实时监测。除了通过新研发的“大客流聚集安全风险监测系统”，综合运用“客流眼”、“wifi嗅探”等技术监测人流外，黄浦、浦东、虹口、闸北分局，轨道公交总队，水上公安局等均在各自重点安保区域的外围设置观察哨，尤其是南京东路西藏路等6个重要路口和外白渡桥等重点部位，必须设立观察哨，加强人流监测。

在此基础上，警方将采取多种手段措施加强对江堤人流的疏导，防止人群结块滞留。一旦江堤人流达到五成，将设置三道防线，首先对外滩核心区域的4、5、6号三个大扶梯采取只出不进的措施，同时对河南中路、江西中路、四川中路、中山东一路的各路口采取拦截措施，引导人流向南、北两侧行进；对外白渡桥、乍浦路桥、四川路桥、河南路桥等外围人流，也采取疏导拦截措施。

新天地倒计时活动现场为封闭式，主办方将使用围栏将活动区域与周边环境进行物理分隔。现场设两个普通观众入口和一个VIP入口，三个入口均设置安检仪对每一名进入现场的观众进行安检。观众区域设置在湖滨路上，用铁马围成数十个区域，观众凭标进入指定区域，防止人群涌动。同时，考虑到新天地南北里地区的商场和餐饮场所可能吸引大量群众，警方组织警力在南北里内维护秩序。当新天地区域人流拥挤时，也将采取封闭部分区域进行“只出不进”的疏导措施。

应急通道：快速运兵至核心部位

突发事件时，快速调派警力非常重要。为此，警方在外滩江堤从人民英雄纪念碑到延安东路一段，用铁马隔出2米宽的应急通道，“紧急状况下，可以成建制地将警力输送到外滩核心区域的任意位置。”

与此同时，交警部门也将视情开辟延安东路高架道路、大名路、吴淞路、海宁路、金陵路、北京东路等道路，作为外滩区域突发事件处置的应急通道，并开辟前往外滩周边区域医疗救护机构的绿色通道。

今年外滩区域没有倒计时活动，新天地则安排了小规模凭票入场的倒计时活动。考虑到两者相距不远，为了防止市民群众过度向其中一个区域集中，警方还与外滩景观灯光开放管理部门建立联络机制，将根据应急处置工作需要，协调提前或者延迟关闭外滩区域景观灯光，起到均衡人流的作用。

新民晚报首席记者 潘高峰