知识|东盟共同体怎么“共同”?
原标题:知识|东盟共同体怎么“共同”?
2015年12月24日,在泰国曼谷拍摄的印有“欢迎走进东盟共同体”标语的雨伞。(新华社记者李芒茫摄)
新华网北京12月31日电 东盟轮值主席国马来西亚外长阿尼法12月31日发布声明说,东盟共同体当天正式成立。
东盟共同体的建成是东盟一体化进程中具有里程碑意义的重大事件,对更大范围的经济融合、政治安全和社会进步将产生示范和带动作用。
那么,东盟共同体是怎么建起来的?以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三大支柱为基础的共同体将如何“共同”?新华国际今天跟大家一起聊一聊关于东盟共同体的那些事儿。
2015年11月21日,在马来西亚首都吉隆坡,身着民族服饰的少女在第27届东盟峰会开幕式上亮相。(新华社记者马平摄)
【一个身份 一个声音】
东盟现有成员国10个,分别为印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾、文莱、马来西亚、越南、老挝、柬埔寨和缅甸。总面积444万平方公里,人口约6亿。
《东盟宪章》明确规定,东盟共同体将由东盟经济共同体、东盟政治安全共同体和东盟社会文化共同体组成。建成后的东盟共同体将使东盟拥有一个目标、一个身份和一个声音,共同应对未来挑战。
东盟共同体将是亚洲地区建成的首个次区域共同体。
成立于1967年的东盟是东亚地区最早着手一体化进程的次区域组织。
早在1992年,东盟就提出建立自由贸易区,力争通过推进贸易自由化提高合作水平和加强经济一体化建设,增强东盟的整体实力。
随着经济合作的不断深化,特别是经历1997年至1998年亚洲金融危机后,东盟国家普遍认识到,只有建立本区域自觉应对外部冲击的多种机制,才能保证区域的安全与稳定。因此,建立一个类似于欧盟的东盟共同体的设想应运而生。
2015年11月22日,在马来西亚吉隆坡,东盟峰会上的艺术表演现场。(新华社发,张纹综摄)
2003年10月,第9届东盟首脑会议宣布,将于2020年建成以安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱的东盟共同体。
2007年1月,第12届东盟首脑会议决定将东盟共同体建设提前至2015年完成,并正式启动东盟宪章的起草工作,为东盟共同体建设寻求法律保障。宪章于2008年12月正式生效。
2015年11月,第27届东盟首脑会议宣布今年年底正式建成东盟共同体。
2015年11月22日,在马来西亚吉隆坡,东盟10国领导人在《2015年建成东盟共同体吉隆坡宣言》签字仪式上合影。(新华社记者秦晴摄)
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【政治安全共同体】
《东盟政治安全共同体蓝图》确立了约150项具体行动。
根据这一蓝图,东盟政治安全共同体旨在确保东盟成员国彼此和平相处,确保东盟与世界处在一个公正、民主、和谐的环境当中。
政治安全共同体建设包括政治发展、规则制定、冲突预防和解决、冲突后的和平建设以及落实机制等。
根据蓝图设想,政治安全共同体有三大关键特点:
首先是拥有共同价值观和基于规则的共同体;
其次是建成一个具有凝聚力、和平、稳定、有弹性的地区组织,共同承担起维护综合安全的责任;
第三是在日趋融合和相互依赖的世界中,成为一个充满活力的外向型组织。
2015年5月27日,在马六甲海峡凌家卫海域,参加东盟地区论坛第四次救灾演练的马来西亚舰艇进行海上搜救任务。(新华社发,张纹综摄)
【经济共同体】
在东盟政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体中,经济共同体的建设难度相对较低,进展也最快,同时也最引人注意。
按照经济共同体蓝图,东盟经济共同体将成为拥有6亿人口的单一市场和生产基地,成为均衡发展、具备强劲经济竞争力、与全球经济高度融合的区域。
为实现经济共同体这一目标,东盟成员国多年来大幅降低区域内关税水平、逐步缩减非关税壁垒、协调技术规范和标准、简化海关手续,极大促进了商品、服务、投资、劳动力和资金自由流动,贸易便利程度显著提升。
2014年,东盟10国国内生产总值总和达到2.6万亿美元;东盟自由贸易区已将关税水平降至零或者接近零,大大降低了商品流通的价格,减少了区域内企业进入各国市场的难度。
2014年5月28日,广西钦州港保税区码头,龙门吊从巴拿马籍货轮上卸下从印尼运来的纸浆。(新华社记者王申摄)
【社会文化共同体】
东盟社会文化共同体的目标是建设以人为本、有社会责任感的共同体,持久提升东盟人民的团结,维护东盟国家整体性。
社会文化共同体致力于构建身份认同,建设和谐包容的社会,提升人民福利和生活水平。
根据蓝图,东盟社会文化共同体建设主要涉及以下几个方面。
——人文发展:包括推动教育优先化、投资人力资源发展、推广信息通讯技术等;
——社会福利和保护:包括扶贫、推动社会保障和医疗保健、提升食品安全等;
——社会公正和权利:包括保护妇女、儿童、老人和残疾人的福利和权利、推广企业社会责任等;
——确保环境可持续性:包括解决环境问题、促进海洋环境的可持续利用、促进淡水资源可持续利用、应对气候变化及其影响等;
——树立东盟身份认同:包括增强东盟共同体意识、保护东盟文化遗产、提升文化创造力及产业等;
——缩小发展差距。
2015年12月8日,在马来西亚雪兰莪州东盟花灯音乐节上拍摄的老挝花灯。(新华社发,张纹综摄)
东盟经济共同体宣告建成,并不意味着一体化进程的终结。
由于东盟成员国之间在政治制度、经济和社会发展水平、民族、宗教、文化等方面存在较大差异,东盟共同体的完善仍面临不少挑战。
东盟10国领导人今年11月在吉隆坡峰会上承诺,未来十年继续完善共同体建设。
东盟轮值主席国马来西亚总理纳吉布说:“我们要付出双倍的努力,在三大支柱的框架下团结起来,全面实现一体化。但要实现目标,不能一蹴而就,我们需要更多时间和空间。”(记者周檬、王雪梅,新华国际客户端报道)
(来源:新华网)