俄德法乌延长明斯克停火协议 乌克兰东部新年迎短暂和平

央广网北京12月31日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，新年钟声即将敲响，战火纷争不断的乌克兰东部，有望迎来短暂的和平曙光。俄德法乌领导人30号举行电话会议，讨论乌克兰东部局势以及明斯克停火协议执行情况。四国领导人均表示，各方应严格遵守明斯克协议，坚持顿巴斯停火机制，为下一步政治解决乌东部问题创造条件。中国国际广播电台驻俄罗斯记者曹胜济带来事件的最新进展。

俄罗斯总统网站发布消息称，30号，俄罗斯总统普京、德国总统默克尔、法国总统奥朗德同乌克兰总统波罗申科举行电话会议。会议上四国领导人详细讨论了目前依然紧张和动荡的乌克兰东南部局势，以及2015年2月12号签订的明斯克协议的执行情况。四国领导人重申，坚持乌东部停火机制，这是政治解决乌东部危机的前提条件。各方商定，将在2016年将明斯克停车协议延长一年，强调三方领导小组继续开展工作的重要性，以便充分和全面执行明斯克协议的各项措施。四国领导人也将继续就乌东部问题展开私人对话。四国领导人还表示，应当特别重视乌克兰东部地方选举的准备工作，该选举将在明年年初举行。此外，四国外长将在明年2月初之前举行会议，审议新明斯克协议的实施情况。俄罗斯总统普京在会上还向各方说明了乌克兰与欧盟签订自贸协议，对于俄乌两国合作的影响，强调俄罗斯被迫取消乌克兰最惠国待遇，会议上普京还谈到了俄罗斯天然气向乌克兰供应的问题。

乌东部局势在近几个月以来相对稳定，但零星的炮击和交火时有发生。27号，欧安组织乌克兰特别监督委员会向俄新社证实，顿涅茨克人民共和国部副指挥官巴苏林、欧安组织停火协议监督和协调代表以及全俄广电记者在顿巴斯南部分界线靠近马里乌波利的科米捷尔诺沃镇附近遭到遭袭，被迫撤离。巴苏林表示，这是乌克兰政府军10天以来首次使用明斯克协议禁止的大口径火炮，造成两名平民丧失。自从去年乌东部出土以来，共造成超过9000人死亡，今年2月12号，俄、德、法、乌四国领导人达到明斯克停火协议，乌东部冲突得到了一定遏制，没有升级的趋势。偶尔发生零星的炮击和交火。相信随着明斯克停火协议延期一年，乌东部双方将会继续通过谈判，寻找解决危机的政治途径。

今年2月，签订的明斯克协议有效期到2016年1月1号。新年即将来临，明斯克协议勾勒出的乌克兰政治蓝图尚未实现。在社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室主任孙壮志看来，此时延长明斯克协议倒是件好事。

孙壮志分析称，明斯克协议应该说是给结束乌克兰危机带来希望的一个非常重要的协议，各方在达成明斯克协议过程中讨价还价，但最基本的一点是能够在东部地区实现停火，这点起到了一定的约束作用。所以，明斯克协议还是非常重要的，但执行过程当中肯定会遇到各种各样的问题。现在，各方又强调要继续执行，对在乌克兰保持和平、对乌克兰下一步危机彻底解决还是有帮助的。

2015年，德法忙着处理国内的难民和恐怖威胁，俄罗斯开始忙着打击“伊斯兰国”，同时，从俄罗斯央行近日发布的数据看，俄罗斯经济下跌超出预期，卢布28号降至全年最低点，同时通货膨胀率攀升至15%。在今年3月的欧盟春季峰会上，欧盟成员国决定将是否延长对俄制裁与新明斯克协议的全面落实情况挂钩。欧盟对俄实施的经济制裁使得欧盟和俄罗斯的关系严重恶化。对俄罗斯持续经济制裁对欧洲国家也带来了负面影响，孙壮志认为，在此背景下，乌克兰问题逐渐被淡化，新的一年，乌克兰危机优先级也不会存在。

孙壮志指出，现在来看，危机是长期化的，特别是俄罗斯跟美国包括跟欧洲的关系进入低谷，从目前来说，西方很多问题上需要俄罗斯的配合和支持，特别是在国际反恐问题上。今年，俄罗斯在叙利亚打击伊斯兰国恐怖势力，很多方面也跟西方尝试进行合作，加上现在欧洲本身还有其他一些问题，所以，长期对俄罗斯制裁、对欧洲国家的经济影响还是比较大。现在西方也有一种呼声，就是尽快跟俄罗斯和解，特别在乌克兰问题上能够跟俄罗斯尽快达成妥协。但这个问题要解决起来不是一年两年的事情。2016年，乌克兰危机还会继续，但它在国际上的热点排序会进一步后移，关注度也会降低，因为毕竟现在反恐的话题可能对于国际社会来说更值得重视。因此，危机会继续，但可能对危机的管控，可能会比前两年更好一点。

管控是手段，解决问题才是目标。那么，乌克兰问题能得到彻底解决吗？孙壮志强调，乌克兰问题仍然是块难啃的骨头，不让它成为地区冲突的导火索是目前可期待的目标。

孙壮志认为，现在来看，因为乌克兰危机的核心是克里米亚问题，俄罗斯肯定不会让步，而且乌克兰本身失去这块领土，反俄、仇俄的情绪不会减少，所以核心问题很难解决。最终的妥协可能只是各方暂时在这个问题上不再强调。这种情况下，要解决乌克兰危机，难度非常大，但可能未来可以达到一种各方都能接受的平衡，至少不要成为一种地缘政治冲突非常重要的砝码或一张非常重要的源头，那对地区和平发展影响会非常大。