中国承包商加强非洲本土化发展

中国与非洲是休戚与共的“命运共同体”，非洲是中国国际承包商的传统市场，也是中国对外承包工程业务的重要支撑。加强中国承包商在非洲的本土化发展，是中国企业实现海外可持续发展的必经之路，也是摆在行业面前的一项重要课题。

在第六届国际基础设施投资与建设高峰论坛上，嘉宾们在分享中国承包商在非洲本土化发展经验的同时，提出了加强文化融合、按照当地法律法规开展工作、严格执行工程建设标准、主动承担企业社会责任和加强环境保护等建议。

本土化是跨国企业将生产、营销、管理、人事等全方位融入东道国经济中的过程。本土化经营既是一种管理方式和管理思路，也是承包商应当履行的重要社会责任。

基建增长促属地经济

非洲是中国企业在海外的第二大承包工程市场和新兴投资目的地。基础设施建设一直是中国的优势所在，也是对非合作的重点领域。多年来，在基础设施建设领域，中国与非洲国家的合作一直保持着稳定增长。

数据显示，2014年，中国企业在非洲国家新签合同额750亿美元，完成营业额530亿美元，分别占中国对外承包工程总量的39%和37%。今年第一季度，中企在非洲工程承包新签合同231亿美元，同比增长49.4%，占中国海外工程承包新签合同的50.7%。同时，中企在非洲承建的大批基础设施建设项目，也满足了当地民众生活的迫切需要，促进了属地经济社会的发展。

中国商务部国际贸易谈判副代表张向晨在第六届高峰论坛上表示，今后，中国将进一步加强与非洲国家在基础设施领域的合作，建设非洲高速铁路网络、高速公路网络和区域航空网络等基础设施项目，以促进非洲大陆互联互通。同时，中方愿意提供金融、人才和技术支持，毫无保留地与非洲国家分享先进适用的技术和管理经验。

行动付出获认同

牢记本土化意识，主动为当地发展服务，才能树立良好的品牌形象。中国路桥工程有限责任公司副总经理杜飞认为，作为外来企业，应当采取实际行动回报当地社会。他介绍，近年来，中国路桥公司通过对海外项目所在地的学生进行选拔，已全额资助了200余名各国留学生到中国学习；中国路桥公司还在当地修建学校，在部分工地设立了为大学生服务的实验室。

北京建工集团有限责任公司副总经理马铁山介绍，目前，在海外项目的材料采购方面，北京建工始终强调材料采购与生产加工的全面本地化，只有当地稀缺的材料，才能进行国际化采购。例如，海外项目所用的包括门窗在内的各种建材，能够在当地生产的都在当地生产；预制构件厂、混凝土搅拌站等都是和当地的材料商、当地的自然人或当地企业合作开办的。这种共同合作生产的经营本地化模式，既保证了材料供应的持久性，也稳定了当地材料市场。

中国电力建设集团（股份）有限公司总经理助理兼海外事业部总经理丁拯国介绍，中国电建已开始注重资源整合，特别在工程安排方面，十分注重本土化。目前，对于国际工程项目中能够在当地完成的工作任务，中国电建更倾向于寻找当地企业进行分包。

谈到努力实现员工本土化的问题时，杜飞介绍，由于当地居民对中国路桥有极强的认同感，在肯尼亚等国的基础设施建设工程项目上，出现了当地员工超过了总员工数90%的情况。据了解，目前，中国路桥公司每个海外基础设施建设工程项目合同额的40%，均用于当地采购和当地员工工资的支付。

深度融合才能如鱼得水

“只有深入了解和尊重非洲国家的传统习俗和文化，中国承包商才能融入到非洲国家当中。”赞比亚矿业、能源及水利发展部部长ChristopherYaluma强调，中国承包商要在非洲推行本土化发展，就必须要了解非洲文化，就必须尊重非洲文化的多样性。例如，赞比亚的穆斯林员工在每日午饭时间和每周五，都要进行祷告，因此不能在此时要求他们工作。另外，赞比亚人十分重视亲友的葬礼，中国承包商应当尊重这种传统习俗，允许他们在亲人逝世时请假。

博兹瓦纳基础设施及科技部部长NonofoE.Molefi指出，通过严格执行工程建设标准，中国承包商能够在规定的工期和预算之内，提供高质量的工程服务，同时满足了基础设施建设项目的质量、价格、时间三个要素，从而给中博合作双方都带来了利益。由此可见，工程建设标准的严格执行，是中国承包商在非洲本土化发展的一个重要工作准则。

中国江西国际经济技术合作公司注重经营理念的本土化，充分利用当地人才、技术、市场、资金等资源，在当地形成较为完整的综合服务体系，打造经营管理型承包商，实现从“海外公司”向“本土公司”的转变。在项目设计方面，该公司注重引入国际上最先进的设计理念，以适应本土化的需要，为业主提供最具当地特色的产品，而不是简单地照搬中国房地产项目的设计模式。

“中国承包商在非洲本土化发展中，应特别重视环境保护的重要性。”ChristopherYaluma强调，中国承包商必须了解企业所处的环境，履行包括环境影响评价和环境质量评价（EIA）在内的环保要求，在开展各项工作前进行环保评估。特别是在基础设施建设项目启动之前，需要评估项目对于环境的影响。

杜飞认为工程施工对当地的环境保护非常重要。他说，中国承包商应从本土机构的视角出发，与项目所在地的居民和利益相关方进行充分的沟通，获得对方的理解与支持，使得基础设施建设工程项目的施工与当地环境保护取得双赢。

近年来，中国企业逐步转变“单打独斗”的狭隘理念和“打一枪换一地”的短期思维，“互利共赢”“植根海外、本土化发展”的理念越来越深入人心。中国对外承包工程商会会长房秋晨在2015行业年会上表示，中国企业正在积极开展属地化招聘、本地化采购、国际化运营合作，增强长期扎根海外的自主发展能力，打造真正意义的跨国企业。中企在亚非传统市场深入实施本土化发展策略，从员工、业主、合作方、社区和环境等方面积极履行社会责任，赢得了东道国和国际社会的赞誉。