省政府决定向国务院申请设立郑州跨境电商试验区

建设中国（郑州）跨境贸易电子商务综合试验区，构建以郑州为中心的多层次、全覆盖、立体化口岸体系，支持符合条件的省辖市建设综合保税区。 ——省委九届十一次全会

河南商报记者 李肖肖

日前，河南省人民政府办公厅印发关于《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区申建工作方案》（以下简称《方案》）的通知，为进一步提升我省跨境电子商务发展水平，省政府决定向国务院申请设立郑州跨境电商试验区。力争到“十三五”末，全省跨境电子商务年交易额超过300亿美元。

建立并完善

综合园区服务平台

《方案》提出，我省将建设一批高起点、高标准的跨境电子商务综合园区。支持引进国内外龙头电子商务企业，重点支持世界前100强和国内前50强电子商务企业在我省设立跨境电子商务总部或区域性、功能性总部。加强与腾讯、谷歌、京东、阿里巴巴等企业的合作。

引导现有电商平台开展跨境电子商务服务，重点支持世界工厂网、企汇网、中钢网等本土企业发展。

在人才建设方面，实施电商人才“引凤归巢”计划，重点动员和吸引省外豫籍电子商务高层次人才和优秀应用人才回乡发展，并按现行政策规定给予奖励和生活补贴。

建立并完善

“单一窗口”服务平台

《方案》里最重要的工作，就是探索建立跨境电子商务信息共享机制，并向国家相关部门申请，加快建设集海关、税务、外汇、出入境检验检疫、商务、交通运输、金融、信用保险等于一体的跨境电子商务“单一窗口”综合服务平台。

在提高效率方面，推行全程无纸化通关服务，逐步实现企业自主备案、自主报税、自助通关、自助审批、重点稽核。

加强关检合作，实现一次申报、一次查验、一次放行，并根据执法需要实现全口径数据共享，提升通关效率。

进一步简化申报手续，探索适合网络零售形式的海关归类办法和清单申报通关及统计方式，简化网购保税进口商品的一线入区申报手续。

同时，还将提高个人自用物品限值，将从郑州跨境电商试验区寄递进出境的个人自用物品限值提升至5000元。

在信用建设方面，建立网上交易商品负面清单、出境商品负面清单、入境商品负面清单和禁寄物品指导目录。

鼓励跨境电商

使用人民币进行结算

在金融方面，《方案》提出，将批准更多支付机构参与跨境外汇支付试点。允许符合条件的支付机构申请中国外汇交易中心会员资格，并参加银行间外汇交易，降低汇兑成本。

支持跨境电子商务企业及个人开立个人外汇结算账户，直接在银行办理跨境电子商务涉及的外汇收支。鼓励在跨境电子商务活动中使用人民币计价结算，支持符合条件的支付机构开立境外人民币及外币账户，开展资金清算及外币转换服务。

创建智能物流体系

建设跨境电商平台

《意见》提出，郑州将着重创建智能物流体系。

规划建设一批跨境电子商务仓储物流中心，推动开封、鹤壁、焦作、南阳等有条件的地方建设跨境电子商务仓储物流中心。

支持郑州新郑国际机场开辟新的国际航线、加密航班，重点开通全货机货运航班，增强货运直航能力。

争取中国民航局开放郑州航权，优先考虑开放第五航权，适时研究开放第七航权，鼓励中外航空公司经营往返郑州的国际货运航线，提高郑州新郑国际机场航空运能，建设国际航空货运枢纽和物流中心。

加快郑州国际邮件集散分拨中心建设，加密与郑州建立国际邮件互换关系的国外城市的直达航班，并纳入郑州航空港经济综合实验区总体规划，在项目用地、规划选址、基础设施配套等方面给予支持。

充分利用郑州作为“一带一路”主要节点城市优势，支持郑欧班列带运国际邮件。

争取国家邮政局、中国邮政集团公司支持，加快建设邮政国际邮件郑州口岸，协调国外邮政公司加大对郑州互换局的直封力度，邮件直航到郑州新郑国际机场或从其他机场经转后直发郑州。