怀化：三年治超 众志成城

2013年8月，怀化市召开了全市治超工作会议，将治超工作由部门行为上升为政府行为，按照“市县一体、城乡结合、部门联动”的要求，在全省范围内先期启动了“治超风暴行动”。

自全省集中治超工作开展以来，怀化市委、市政府更是对治超工作给予了高度重视和大力支持，将治超工作作为全市的中心工作来抓，并以强化“明确治超目标、夯实两个责任、突出三种手段、强化四项措施、落实五个保障”五项硬举措，精心组织、周密部署，扎实开展“车辆改拼装、货运源头、工程建设领域、路面联合执法”四个专项整治行动，目前，查处非法改拼装车辆1.2万余台，查处“双超”车辆28455台，卸载货物17574余吨，车辆综合超限超载率为0.559%，全市公路设施得到有效保护，公路完好率、通畅率进一步提高。

直面困难 多方联动保长效

地处湘、鄂、渝、黔、贵五省（市、区）周边中心地带的怀化，是东中部地区通向大西南的桥头堡和重要的交通枢纽，杭瑞、沪昆、包茂、娄怀四条高速公路穿境而过，G209、G319、G320三条国道和S221、S222、S308等12条省道贯穿县市区，公路交通流量大，过境货运车辆多，加之交通、城市、产业建设提速，“双超”治理任务重、难度大。

面对困难和压力，怀化市没有退缩，而是迎难而上，积极借鉴外地先进经验，早部署、早启动，率先在全省启动治超工作，并持续加强“双超”治理工作。13个县市区全部组建了常态化的联合执法队伍，开展专项集中整治行动。

溆浦县把治超工作由部门行为上升为政府行为，由行业行为变为社会行为，实行“党政领导包片、驻村干部包村、村干部包企业、党员包运输户”的“四包”责任制，县、部门、乡、村四级层层签订责任状，责、权明确，人、事对应，形成县、乡、村三位一体的治超工作格局，确保治超工作无缝隙、不间断、全覆盖。

宣传造势 全民治超聚合力

要实现治超工作的长治久安，就必须发动社会各方面的力量，形成治超合力。

为实现全民参与治超，怀化市在全市范围内开展了形式多样，深入人心的治超宣传活动，13个县市区分管交通的副县市区长就治超工作代表各县市区在怀化电视台进行了公开承诺，表明了治超工作的决心。治超集中整治行动以来，更是深入学校、社区、企业、乡村进行治超知识的宣传与解答，增强了守法、护法的自觉性和主动性，治超工作的社会、群众参与度不断提高。

2015年10月16日凌晨，沅陵县三角坪超限检测站路政执法人员谢靓，在执勤时被一辆逃避检查强行冲关的货运车辆撞倒，以身殉职。该市交通系统积极组织开展向谢靓同志学习的活动，大力弘扬其忠于职守、勇于奉献、攻坚克难的精神，在全社会形成了干部狠抓治超、执法人员敢于治超、全民拥护治超、企业配合治超、司机不愿超的良好氛围。

鹤城区把宣传教育贯彻治超工作全程，公路部门采取上门宣讲的方式，对S223石门沿线厂矿企业逐个进行走访，赢得了广大司机、企业的支持理解。近200名货车司机与石门治超站签订了《车辆规范装载承诺书》，将“守法、安全、文明”理念根植于广大驾驶人的心中。

沅陵县治超工作家喻户晓、深入人心，高华山村村民自发组织修建限高限宽墩，严防超限超载车辆，保护农村公路。

创新监管 综合治理抓落实

冰冻三尺非一日之寒，治超问题解决非一朝一夕、一蹴而就。怀化市委副书记、市长赵应云在全市治超协调会议上强调，“集中整治，来一场毛毛雨是不行的，要管就要严格管理，要罚就要从重处罚。”三年来，怀化市各县市区根据各地实际情况，创新治超方式方法，向关键环节发力，探索出一条条有效的措施，取得了事半功倍的效果。

辰溪县一改过去在路上守候的方式，不间断地采取或白天或夜间、或工作日或双休日上路稽查，组织执法人员、出动装载机、切割设备，深入县乡道、货物集散地，走村入户上门查找，一经发现“马槽车”，就地切割，发现“双超车”，采取现场卸货、开单处罚，让“马槽车”、“双超车”无处遁迹。

溆浦县江口、低庄、龙潭等重点乡镇单独组建了20至30人的义务治超队伍，对乡村公路进行看护，发现超限超载车辆驶入农村公路，及时报告乡镇政府，组织相关部门进行查处，对农村公路起到了很好的保护作用。

沅陵县将交通安全与治超结合起来，安排农村安全生产监督员，对超载超限车辆进行摸底和排查；在23个乡镇设立农村交通管理工作站，从村级开始摸底并建立相关台账，进行切割马槽车的拉网行动；通过利用乡镇、社区的源头信息和群众的举报，前后几次采取夜间分段设伏、分片合围、前堵后追的方式，查处了三起结伙闯关的“团伙车”，有效地打击了冲关逃检车辆的嚣张气焰。

治超是一项政府工程，更是一项民心工程，攻城易，守城难，治超道路还很漫长。如今，怀化市正保持着旺盛的斗志，必胜的信念，向着“保畅通、保安全、为人民”的目标大步迈进，勇往直前。

专栏主办：湖南省加强治理车辆超限超载工作办公室