美国启动对中国所出口洗衣机反倾销调查

《经济参考报》记者29日从中国机电产品进出口商会（以下简称“机电商会”）获悉，美企提出对我国出口洗衣机反倾销申诉一案已经进入程序，美国国际贸易委员会已启动调查。

美国时间12月16日，惠尔浦公司向美国国际贸易委员会和美国商务部（以下称“调查机构”）提交申请，要求对中国出口美国的洗衣机及其零部件发起反倾销调查。涉案产品为箱体最大直径24.5英寸（62.23厘米）至32英寸（81.28厘米）的大型家用洗衣机。

据了解，目前从我国出口到美国的涉案产品几乎80%都是由以三星和LG为代表的韩国企业生产，国产品牌中只有少数几家企业在生产，占比很小。

不过，业内人士纷纷表示，由于涉案的大容量洗衣机代表行业未来转型升级的方向，而反倾销税一旦开征影响是长期的，如果美国调查机构作出肯定性裁决并采取措施，意味着将封杀我国洗衣机行业升级后的市场。

“这次涉案的洗衣机是带有直流电机直接扣在滚筒上的大容量洗衣机，这种大容量的洗衣机在国内市场上还没有。”一位家电业内人士指出，洗衣机是一种有特性的家电产品，各地消费者都有不一样的消费偏好，比如说我国市场就是从双桶到涡轮再到滚筒，前年才开始出现一些容量较大的。而美国市场普遍偏好涉案型号的大容量洗衣机。

业内分析，本案对我国家电企业的影响在于两个层面。一是作为韩企代表性企业的三星和LG，目前在中国都有大量投资。据悉，三星在中国有11万人，多数分布在苏州、天津、惠州、西安等工业园区。因此一旦美国开始征收反倾销税，不仅影响韩企在中国的发展，也会影响到处在产业链上下游的我国企业，还会对我国的就业和出口带来负面影响。

二是大容量代表洗衣机行业未来升级的方向，而反倾销案件具有影响期长的特点，一旦做出肯定性裁决，采取措施就是五年，之后再有日落复审，反反复复，措施持续十年、二十年的案件比比皆是。因此，从这个意义上说，我国家电企业未来的市场可能将会被封杀。

另一方面，贸易救济案件还往往会产生“跟风效应”，可能会从一种型号产品延伸到另一种产品，也可能会引发其他国家的效仿。

也正是考虑到可能产生的深远的多层次的影响，行业正在考虑集体抗辩的可能性。机电商会法律服务部相关负责人对《经济参考报》记者表示，“理论上说，不生产涉案产品的企业可以不应诉，但是这也就意味着再有升级换代的需求将无法满足，相当于将未来具有潜力的市场空间拱手让人。商会呼吁国内企业能够积极抗辩、集体抗辩。”

据介绍，机电商会作为负责本行业反倾销案件应诉的组织协调工作，为帮助企业应对此案，已经于12月22日在北京召开应诉工作会议，邀请商务部贸易救济局主管官员介绍情况，听取企业意见。目前，应诉工作主要是两方面，一是单个企业根据自身考虑填答问卷，二是行业内组织无损害抗辩。

业内人士指出，目前，全球家电企业的格局正在发生变化。日本家电企业江河日下，欧美家电企业也遭受了金融危机重创，在展开大规模品牌整合之后，仍面临韩国家电企业的冲击，因此选择用贸易救济的手段应对竞争。事实上，早在2011年，美国惠而浦公司就针对三星和LG公司在韩国和墨西哥生产的家用洗衣机产品提出过反倾销指控。