郑州一居民区成“真空地带” 发生案件没有派出所管
事发地位于紧邻铁路的狭长地带
河南商报记者 邓万里/摄
河南商报记者 程亚龙
近日，住在郑州西干道街附近的张先生为了“妻子被打入院”一事，奔波于三个派出所之间，然而得到的却是同一种答复：“事发地不在我们管辖范围内。”
这块处在二环内，东临铁路、西临市政道路的居民区，难道属于“真空地带”？发生了案件没有派出所管？对此，河南商报记者进行了走访调查。
拨了10多次报警电话
没找到管理该辖区的派出所
12月21日下午，张先生的妻子在家门口与邻居发生冲突，双方均受伤入院。为了能找到辖区派出所报警立案，张先生几天来打了10多次报警电话，跑了三个派出所，至今也没结果。
张先生称，第一次拨打110报警后，桐柏路分局治安管理服务大队的民警赶到现场，了解情况后，出警民警称他们的辖区是以西干道街为界，路以西归他们管辖，而张先生的妻子与邻居发生冲突的地点在路东侧的院子里，不在他们的辖区内。
为帮张先生问清楚辖区归哪个派出所管，现场出警民警拨打了几个电话询问后告知张先生，此处紧邻铁路，属于郑州铁路公安处下属的“北车站派出所”管辖。
“我再询问铁路公安处，那边说他们只管辖铁路系统的机关、厂、段等单位内的事情。”张先生称，自他妻子受伤以来，他先后打了10余次110报警，去过3个派出所，都说不归他们管。
与张先生的妻子发生冲突的邻居家人李先生称，他的母亲也在冲突中受伤住院，事后他也报了警，联系到的两个派出所都说“不归他们管”，他也正为找不到管理该辖区的派出所而发愁。
记者走访的三个派出所
都说事发地不在他们辖区
12月23日上午，河南商报记者来到张先生的妻子与邻居发生冲突的地方，该处位于西干道街与农业路交叉口南约800米路东的一个院子内。从远处的高楼俯瞰，这个院子处在西干道街与铁路线之间的狭长地带。
在路东侧建房居住的多位居民称，他们这块地属于铁路方面所有，但治安以前是地方派出所管理。
为了找到辖区派出所，连日来，河南商报陪办记者跟张先生跑了三个派出所询问辖区归属的情况，但最终也没能搞清楚。
桐柏路分局
治安管理服务大队
23日上午11时，记者陪同张先生来到位于电厂路上的桐柏路分局治安管理服务大队。事发当天出警的一位杨姓警官表示，他们经过查证，事发地确实不在他们管辖范围，应归郑州铁路公安处“北车站派出所”管辖。
民警解释，事发地如果是有规划的住宅区，建成后会移交给地方，地方派出所肯定会进行管理。而张先生与邻居发生冲突的地方，虽然在院子内，且有人建房居住，但并未通过规划。那块被认作是铁路方面的施工区域，应该由铁路派出所管辖。
随后，该民警还出示了一份河南省公安厅联合多部门发布的“关于河南省公安厅第一、第二工程公安局执法办案有关问题通知”红头文件。其中提到，第一、第二工程公安局分别负责维护中国中铁系统、中国铁建系统的驻豫企业办公区和在豫工程施工工地的治安秩序。按照该文件，此处归“北车站派出所”管辖。
北车站派出所
23日下午，河南商报记者陪同张先生来到位于沙口路的郑州铁路公安处北车站派出所，派出所民警在了解相关情况以及事发地点后说，因为事发地在铁路的隔墙以外，也不归他们管。
“我们只负责铁路厂、段内部的行政案件。”铁路民警也出示了一份不在他们管辖范围内的文件——《公安机关办理行政案件程序规定》，其中第十二条提到，铁路公安机关管辖列车上、火车站工作区域内，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的行政案件。
铁路民警称，“西干道街周边区域划分比较复杂，归好几个地方派出所管辖，你们再去问问其他派出所吧。”
南阳路分局
治安管理服务大队
张先生只得再打110反映情况。其间，他接到过南阳路分局治安管理服务大队的电话，但对方询问事发地点后，也表示不在他们的管辖范围内。
25日上午，张先生抱着试一试的态度，到管辖范围与桐柏路分局接壤的南阳路分局报案。为了确定具体的事发地点，民警陪同张先生赶到事发地，查看后称，这里也不是他们的辖区。
这块狭长的居民区
到底归哪儿管仍不确定
三个派出所，各自有不管的理由，这令张先生十分郁闷，“难道这块区域真是‘三不管’吗？”
从事发的21日到26日，张先生先后拨打10余次报警电话，跑了3个派出所，却得到相同的答案：不归我们管。
26日下午，北车站派出所的民警和桐柏路分局治安管理服务大队的民警均到张先生家中核实情况，但双方在交涉后，均称不归他们管，并告知张先生，会上报领导再次核实，周一给其回复。
昨日下午5点多，张先生告诉河南商报记者，28日下午他再次拨打110询问情况后，接到了郑州市公安局桐柏路分局治安管理服务大队的电话，对方让其次日携带妻子的诊断证明到分局，找一位杨姓警官。
报警持续了一周，终于有派出所愿意受理张先生的投诉，但仍有疑问未能解开：桐柏路分局受理张先生的投诉，是案件发生地确属其辖区，还是之前地域划分不清楚？夹在铁路隔墙和市政道路之间的这块狭长居民区，若再次发生类似事件，市民又该怎么办？对此，河南商报将继续关注。