四川日报社论：奋力推进转型发展科学发展

刚刚闭幕的省委经济工作暨城市工作会议，贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议精神和省委十届七次全会部署，总结2015年经济工作，研究部署我省2016年经济工作和城市工作，对于进一步统一全省干部群众思想认识，凝聚发展合力，奋力推进我省转型发展、科学发展，确保“十三五”良好开局，具有十分重大的意义。

即将过去的2015年，面对复杂严峻的宏观形势，省委认真贯彻落实中央决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，深入实施“三大发展战略”，确保全省经济运行实现总体平稳、稳中有进、稳中有好，有力保证了全年主要目标任务圆满完成，实现了“十二五”规划胜利收官，取得了来之不易的成绩，为“十三五”良好开局、推进“两个跨越”奠定了坚实基础。

当前，我省发展已站在了新的历史起点。与全国一样，我省经济发展正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进，在新常态下进入到新的发展阶段，并表现出与省情实际相适应的阶段性特征。具体表现为经济发展进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转换到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期。这六个基本特征，是新常态下我省发展所积蓄的重要动能和积极因素，凸显了必须肩负的历史使命和需要完成的重大任务，也表明我省经济已经到了加快转变发展方式的紧要关头，必须保持专注发展、转型发展的战略定力，迎难而上，乘势而进，把发展新趋势转化为发展新优势，努力赢得未来发展主动权。

2016年是“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好2016年经济工作，意义十分重大。我们要在综合研判形势、把握阶段特征的基础上，因势而谋、应势而动、顺势而为，把握和处理好五个方面的重大关系问题，抓住影响并制约我省经济发展的 “牛鼻子”。在目标制定上，要统筹好中高速增长和中高端发展的关系，保持中高速增长和迈向中高端水平是相辅相成、相互促进的，各地要准确把握“双中高”的辩证关系，体现“双中高”的要求，切实提高发展质量和效益;在动力培育上，要统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系，供给和需求是经济活动的一体两面，不能截然分开，必须供需两侧同时发力，尤其要把着力点放在推进结构性改革上，使供给体系更好适应需求结构变化;在产业支撑上，要统筹好改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系，新兴产业和传统产业不是简单的替代关系，新常态下，既要激活存量，又要主动减量，更加引导增量，使传统产业和新兴产业互为补充、并行发展，形成“双轮驱动”;在区域发展上，要统筹好竞相跨越和协同发展的关系，一方面激发区域之间你追我赶、竞相跨越的发展活力，另一方面推动区域优势互补、协同发展，构建多点多极支撑发展格局，增强区域发展协调性;在资源配置上，要统筹好政府和市场的关系，这是经济体制改革的核心问题，也是供给侧改革的实质性问题，只有找准了市场力量和政府行为的最佳结合点，才能最大限度解放和发展社会生产力。

扎实抓好2016年经济工作，奋力推进转型发展、科学发展，必须牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，抓住事关全局的大事要事，找准着力重点和重要突破口，以创新思维和务实举措推进结构性改革，破解发展难题、增强发展动力、增添发展后劲。要系统推进全面创新改革，加快培育经济增长新动能;增强投资消费拉动力，千方百计稳定经济增长;大力推进产业转型升级，加快构建现代产业发展体系;抓好结构性改革重点任务，着力解决经济发展中的突出问题;坚定不移深化改革开放，不断为经济发展注入新的动力活力;坚决打赢脱贫攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板;切实保障改善民生，不断增进人民福祉;着力推动绿色发展，加快建设美丽四川。

城市工作在工作全局中具有举足轻重的地位。城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，城市建设是现代化建设的重要引擎。谋划和推进明年经济工作，必须把做好城市工作作为一项重要内容。我们要进一步认识、尊重和顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，努力走出一条具有四川特点的城市发展道路。

发展任务越重，越需要加强党的领导，越需要全省同心形成合力。全省各级党委要始终坚持和把握中国特色社会主义政治经济学的重大原则，推动领导经济工作的观念、体制、方式方法与时俱进，更好适应和引领经济发展新常态，善于用改革创新的办法攻坚克难，营造有利于发展的法治环境，充分调动起企业家、创新人才、各级干部等各方面的积极性主动性创造性，形成推动转型发展、科学发展的强大合力，奋力实现“十三五”经济社会发展的良好开局，为决胜全面小康、建设经济强省而努力奋斗!