武汉电视问政：企业扶持资金分配被指“撒胡椒”

2015-12-29

武汉市副市长、市安委会常务副主任邵为民

武汉市副市长刘立勇

武汉市商务局局长刘丹平

武汉市委组织部副部长余从斌

武汉市经信委主任金伟成

武汉市财政局局长周学云

武汉市科技局局长吴志振

武汉市安全生产监督管理局局长程介儒

武汉市民政局局长罗时春

武汉市住房保障和房屋管理局局长何艳

本报记者周舜尧徐靓丽

在今年十个突出问题承诺整改事项年底“交账”时，武汉市一些部门给出了“安全隐患按期整改率100%”、“居民小区业委会应建尽建率100%”……这样一些闪亮的“成绩单”，可在昨日举行的武汉电视问政期末考第四场“专项管理工作如何履职尽责”节目中，仍然曝光了一些工业园消防设备形同虚设、小区业委会组建难的问题。

工业园消防设备仅为空壳

短片回放

武汉市安监局2015年“十个突出问题”承诺整改完成情况一览表中显示，核心指标为“隐患按期整改率100%”，资料依据中显示根据“执法检查台账及执法记录”，评价情况是“年内可完成”。

然而，记者走访发现，蔡甸区黄陵村的工业园区内喷漆作业车间与居民区仅一墙之隔，旁边还有小学，园区消防设备只有一个空壳，根本无法使用。此外，厂房内露天堆放木材、充斥着油漆异味。

现场回应

主持人：隐患整改率是100%，但实际情况并非如此，您是不是被忽悠了？

程介儒：消防栓无法使用这些，已经不是隐患了，这就是事故。

邵为民：经营主体首先要负责，钢构厂为何会放到居民区需要调查。安全监管是肯定不到位的，一两年的时间里，村、乡镇、蔡甸区的安监、环保对这个情况到底是不知道还是知而不闻，需要调查。

老字号专项资金“僧多粥少”

几年前，武汉市“长生堂”美容美发企业获得武汉市商务局老字号专项资金34万元，当时该市老字号只有4家，现在几十家，但资金总量却没有多大变化，就目前而言，资金缺口很大。此外，一些高科技企业表示，科技专项资金分配的数额很少，对企业帮助不大，就像撒胡椒面一样。

媒体记者：专项资金象征意义大于实际意义，原因是什么，怎么解决？

刘丹平：2010年时4家，后来13家，到现在加起来50多家，僧多粥少的现象确实存在。但是，财政专项资金只是支持企业造血，输血还靠企业自身。目前，我们也在思考，未来这方面资金可能主要用于支持“老字号”的传承、保护和创新方面。

吴志振：这是很纠结的事，财政额度就这么大，如短片反映的专项资金，一年可能就1个亿，按照120万的标准，每年也只能支持不到100家，如何平衡公平与强力，是需要我们考虑的问题。

周学云：下一步，还是以问题为导向，改革重点，有针对性地作出改进。比如，明年的专项资金，可能将主要用基金的模式来运作，邀请专业团队去操盘，尽量少由政府的机关、处室来分配资源，发挥资金最大作用，政府分配采取“以奖代补”，以较小自由裁量权的方式进行。

1400多户小区居民“没人管”

武汉市民政局宣布该市1571个小区建立业委会，应建尽建率100%。另而地处江岸区塔子湖街道的保障房小区“君安花园”，虽然已入住1400多户，但业委会迟迟未能组建，这小区也没有明确归哪个社区居委会来管理，如今小区居民生活各方面都受到影响。

主持人：应建尽建100%，是不是意味着都建了？

罗时春：不是，有260多家没有。因为组建条件不具备。未组建的小区，有的是不符合法律规定，比如未达到交户数量过半、居住2年以上等条件。短片反映的问题应是区划对接没有落实的问题，应想方设法解决问题，尽快组建小区业委会。

刘立勇：我认为是街道履职不到位的问题，应该建立属地管理的原则，由所在辖区政府负责解决。小区如果有条件也可以单独成立社区，成立业委会，在此基础上，推动有关工作。

小区物业不管事房管部门管不了

在黄陂区汉口北城小区，物业管理工作由鹤翔物业公司负责，但基本处于弃管状态。业委会发函要求物业整改，物业公司就表示要撤离。同时，物业公司把财务、设计图等一些应该移交给业委会的资料把持在自己手里。当地房管部门表示物业就像一个“自己不听话的孩子，拿他也没有办法”。

而在武昌区凯乐花园，情况刚好相反。在没有召开业主大会的情况下，不仅换了3任业委会主任，且每一任都热衷于“换物业”，给物业公司工作制造各种障碍。部分业主将业委会告上法庭并胜诉，但问题还是没有很好地解决。

主持人：黄陂区这个问题怎么解决？

何艳：这个短片反映出物业公司破罐子破摔、业委会束手无策、相关部门履职不力的问题。我们（武汉房管局）前几天刚刚公布了全市的“红黑榜”，这样的公司肯定在黑榜上，近两年我们注销了一批不符合要求的公司，应该说房管部门是有办法管理的。现在多数小区已经建立了业主委员会，下一步，我们的重点工作就是帮助业委会更好地运作。

主持人：武昌区这个问题怎么解决？

中南路街道办负责人：对于业委会和物业公司间的矛盾，街道和社区主要是协调关系，维持正常运转。目前，街道、社区正着手其换届筹备工作，力争让更多法律意识强的业主参与物业工作，把代表业主利益的业委会成员选出来。

罗时春：业主可以依法依规提请提前终止业委会，提前进行换届选举，侵犯业主利益的个人或集体，还可以依法追究其法律责任。