河南多地购房补贴政策落地 八成农民愿进城落户

中央经济工作会议明确去库存成为五大任务之一，而农民工进城买房，再一次被提到了化解房地产库存的政治高度。截至目前，河南已有九个地市出台了适合本地实际的农民购房补贴政策。河南省地方经济社会调查队的一组调查数据显示，河南有八成农民愿意进城落户，其中一半想留在县市。这似乎给购房补贴政策提供了有力支撑，但业内也有不同的声音。

案例：新乡鼓励农民购房，最高补贴300/平方米

近日，新乡市出台的一个关于鼓励农民进城买房的政策成了焦点。今年12月22日，新乡市政府正式发布农民或外来人员进城买房的优惠政策。

根据相关规定，自文件印发之日起至2016年12月31日前，在新乡市区（卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、高新区、经开区，下同）购买新建普通商品住房（144㎡以下）的各县（市）、区农民（凭居住地乡镇政府或街道办事处出具村民证明）或外来人员，市财政给予150元/㎡的购房补贴。在2017年1月1日至12月31日前这段时间，该补贴标准下调至100元/㎡。

不仅如此，对于新乡户籍家庭来说，2016年1月1日至12月31日，在新乡市区购买新建普通商品住房（144㎡以下）的，市财政还会给予实缴契税50%的补贴。对于市区“城中村”改造中的农民，选择货币化补偿安置的，各区人民政府和高新区、经开区管委会可根据财力状况，另给货币补偿款中用于购房金额的不低于3%购房补助。

据河南商报记者了解，新乡这项购房补贴资金计划每年安排不少于2000万元。

另外，各县（市）、平原示范区也会根据本地实际，加快制定鼓励当地农民及外来人口进城购房的补贴、补助政策。以平原新区为例，目前正在实行300元/平方米的购房补贴政策，且无单套商品房面积限制。该标准截止日期是今年12月31日。明年起，该补贴标准降至200元/平方米。

新乡平原新区正在执行该政策的某知名楼盘销售人员赵佳倩告诉河南商报记者，这项政策已经实行大概两个月了，年底前，只要在房管局备案，交完契税，办一张银行卡就可以享受补贴。原本6200元/平方米的均价，补贴后一套房能省三四万。

进展：河南多地出台文件，鼓励农民进城买房

中央定调当前房地产的首要任务是“去库存”之后，对于拥有一亿人口、农民占比大的河南来说，影响将更加明显。河南在今年11月份发布《关于促进农民进城购房扩大住房消费的指导意见》，鼓励有条件的县(市、区)政府对农民和外来人员进城购买首套商品住房，给予一定比例的购房补贴。

截至目前，洛阳、驻马店、濮阳、三门峡、济源、南阳、许昌、开封等城市为鼓励本地农民进城购买商品房，均已出台各种财政补贴政策。不过，郑州目前还没有具体文件出台。

以洛阳为例，从12月1日起至明年2月底，非洛阳市区户籍人员到洛阳购房，可享受契税全额补贴、按公积金贷款利率贴息一年、购房5000元现金补贴等多项购房优惠政策。

漯河市政府规定：凡漯河市区购买面积144平方米以下新建普通商品住房的购买人，至2016年2月29日（含）止购房，可申请获得、财政补贴200元/平方米；2016年3月1日至2016年8月31日（含）止购房，可申请获得财政补贴100元/平方米，购房时间以《商品房买卖合同》的网签日期为准。

安阳市政府规定，从8月29日起，到2015年12月31日止，凡在市区范围内购买普通商品住房（别墅、单位团购房、营业房、写字楼、公寓、经济适用房、公租房除外），政府将给购房者2万元的购房补贴。驻马店市规定，购买市区新建商品房的农民，优先享受购房补贴，最高补贴额度可达1.5万元。

南阳市规定：凡户籍属于南阳市农村的进城务工人员，截至2016年12月31日购买普通商品住房的，由财政部门给予每套1万元的补贴。济源市规定：首次在济源购房者，最高可以获得一年全额贷款贴息，博士研究生学历的可享受1.2万元特别资助购房资金。

调查：年底前楼盘促销并非完全针对农民工

据了解，在新郑市龙湖镇地区，有开发商打出“年底巨惠”的口号，并针对农民进城买房，推出首付可以分期免息付款，部分房源可打八五至九折的措施。此外，部分县城地区楼盘也用七至九折不等的房价优惠，吸引农民进城买房。

周口市淮阳县一位开发商合伙人邓经理在县城二环边上开发一片住宅，最近就在制定团购大优惠的政策，不论是单位、企业还是村镇农民组团，购买人群到了一定数量，就能享受一定的优惠。

据了解，两年前，该县房源一直不愁卖，均价由过去的2000元/平方米直奔3300元/平方米，个别高档项目售价接近5000元/平方米。不过，从去年至今，库存积压比较严重。邓经理说，按照淮阳县城目前的均价，在县城行列中，仍相对较贵，但周口还没有出台购房补贴政策，所以，不得不想办法促销。

近日，河南商报记者在走访楼盘项目时，见到一些农村的来郑务工的购房者，他们受政策影响，奔购房优惠而来。但作为省会城市的郑州，出现的楼盘促销活动并非完全针对农民工购房群体。

高新区郑州大学附近某项目营销人员李娜说，有一些楼盘打出折扣，一方面，折扣优惠历年来都有，这已经成为促销惯常手段；另一方面，临近年底，作为代理公司，要给甲方交一份满意的答卷，必须要冲业绩。因此，这并非针对农民工进城买房而做出的特别优惠。

数据：五成农民更愿意落户县市，仅一成愿在大城市落户

“肯定在郑州买房啊，买不了大的就买小的，买不了市中心的就买偏一点的”、“出来这么多年了，谁还回老家啊？老家有啥发展，还是外面的机会多，孩子上学的环境也好”……这是河南商报记者近日在采访农民工时，听到的最多的声音。

然而，来自商丘农村的张先生和别的打工者想的却不一样。十几年前，他去新疆给人开货车，在别人都选择在工作地买房时，他去年却花50万元在商丘农村的家里，盖了一栋漂亮的四层小楼。

“在外面是挣着钱了，可感觉像没根似的，我想等老了还得回来。”张先生说，无论再忙，每年春节，都要带着老婆孩子一起回河南过年。

日前召开的中央经济工作会议明确，为了去库存，鼓励农民工进城购房，那么，到底有多少人愿意在城里买房呢？

今年10月份，河南省地方经济社会调查队在全省18个省辖市做了一个《河南农民城镇化意愿调查》。调查结果显示，八成以上的河南农民愿意进城落户。相对于大城市而言，其中，绝大多数更愿意落户在乡(镇)或县(市)。他们进城的主要原因，是为了让孩子接受比农村更好的教育，这个比例占80.0%。

数据显示，愿意进城落户农民，有90%选择在乡（镇）或县（市）落户，农民在向城镇化的转移中，愿意在县（市）落户的最多，占49.8%。其次是愿意在乡（镇）进城落户，占39.7%。只有10.4%的人愿意到大城市落户。

剖析：河南鼓励农民工进城买房，还需出台配套政策

按照河南对鼓励农民进城买房的规定，2015年至2017年，河南省级财政每年会安排不少于3亿元的资金，对政策落实较好的县(市、区)给予奖补支持。

此项政策在部分地市落实后，已有楼盘开始借此顺势推广营销。建业新乡某项目一位陈姓负责人向河南商报记者表示，目前，地市住宅库存量较一二线城市大，财政补贴有利于消化库存，这对开发商来说是好事。

河南财经政法大学教授刘社说：“城市原有居民基本上户均一套房还多，要想房子卖得动，必须创造新需求。农民工进城买房可以上户口、给补贴，补贴又有直接的购房补贴和贷款利率的补贴。这对于楼市去库存具有一定的促进作用。”

“我不赞成地方政府出台补贴。”郑州大学房地产市场研究中心主任杜书云直言不讳地说。她认为，如果房地产市场销售得不好，开发商就会自动降价，可地方政府一给买房的农民工发补贴，开发商一看有人在托市，根本不会降价，说不定还会涨价，这对农民工来说，并不一定是好事。

杜书云认为，即便是鼓励农民工购房，还要出台一系列的配套政策，比如户口政策，享受的公共服务机会是否均等等。另外，还有农村的宅基地确权转让，只有让农民的宅基地等资产能流动起来，让他们没了后顾之忧，他们手里才会有钱购房，然后放心地在城里住下来。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲，在接受河南商报记者采访时则认为，国家鼓励农民工购房，地方政府发补贴，这不是在托市。明智的开发商一定要认清形势，抓紧时间清库存。不然，房子在手里积压的时间越长，占用的资金越多，负担越重。而政府方面，她建议减免税收。