深入推进依法行政 加快建设法治政府——海东市推进“四个全面”系列报道之三

今年以来，海东市各级政府认真贯彻依法治国的基本方略，紧紧围绕改革发展稳定的大局，全面实施依法行政，加快法治政府建设的安排部署，努力推进依法行政和法治政府建设，并取得了明显成效。

深入推进依法行政，加快法治政府建设是一项长期而艰巨的工作。为加强依法行政组织领导，海东全市形成了以主要领导全面负责、分管领导具体负责、各部门齐抓共管的工作格局，并制定了《海东市人民政府关于推进依法行政加快法治政府建设的实施意见》，确定2015年为海东市“法治政府建设年”。根据工作要点，结合海东实际，把依法行政列入年度目标考核的内容，组成依法行政和法治政府建设督查组，进行全面督促检查。各级政府在出台系列制度的基础上，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定重大行政决策的法定程序。进一步建立健全法律顾问制度，以完善的决策机制推进决策科学化。并且积极组织开展赋予设区的市地方立法权的相关工作，拟定了规范性文件制定目录，加强规范性文件备案审查工作。

在深化行政执法体制改革，切实转变政府职能方面，全市完成市政府机构改革，理顺城管执法体制，认真落实行政审批事项的“接、放、管”。积极探索和推进各县区政府执法部门委托乡镇行政执法工作，努力解决乡镇政府行政执法难的问题。全面落实行政执法经费财政保障制度，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。另一方面，依法核准、公告了海东市机构改革后确认的具有行政执法主体资格的23个行政执法部门，开展以全面落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度。以严格公正文明执法为切入点，开展整顿粗暴执法、选择执法、随意执法、执法不公、执法不严等问题为重点的行政执法专项整治活动，严格规范公正文明执法，提高行政执法效能，并且不断加强法制培训工作，开展普法宣传活动，加强法制工作队伍建设，提高依法行政能力。

另外，依法办理行政复议诉讼案件，畅通行政复议渠道，依法受理、公正审理行政复议案件，加大行政复议调解力度，积极化解行政争议。截至目前，共收到行政复议案件74件，审结完成案件70件，参与行政诉讼案件7件。同时，严格执行涉法涉诉信访依法终结制度，保障合理合法诉求依法得到保护和及时处理。完善社会矛盾纠纷预防化解机制，形成信息共享、矛盾联调、优势互补的化解矛盾纠纷工作合力。（咸文静）