海南农垦重组揭牌 迈出市场化改革重要一步

新华网海口１２月２９日电（记者夏冠男）由原海南省农垦总局、原海南农垦集团公司为基础组建的海南农垦投资控股集团２９日揭牌成立，拥有海南五分之一土地、十分之一人口的海南农垦实现体制机制的根本性转变。

新成立的海南农垦投资控股集团属于海南省政府直属国有独资企业，将实行“一个企业实体、一套人马、两块牌子”的管理体制，原海南省农垦总局不再作为实体机构存在，收回编制，保留牌子。

海南农垦创建于１９５２年１月，是中国第三大垦区和海南省最大的国有农业企业群体，经过６０余年发展，已建成全国最大的天然橡胶基地和热带作物基地。２００８年，海南农垦实施了成立集团公司、部分社会职能移交地方以及部分农场属地化等改革措施，取得了一定成效，但体制不顺、机制不活、管理不严等问题制约了农垦经济社会发展。

今年，海南省委省政府将农垦改革列入全面深化改革的重要攻坚任务。根据党中央国务院关于农垦改革发展的实施意见，出台了《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》，明确了垦区集团化、农场企业化的改革主导方向，通过组建农垦投资控股集团有限公司，推动农场公司化改造，构建起以资本为纽带的母子公司管理体制，建立现代企业制度，明晰产权关系，健全法人治理结构。

海南省委副书记、省深化海南农垦管理体制改革领导小组组长李军表示，海南农垦投资控股集团揭牌成立标志着海南农垦从镇、社、企混合实体向完全市场主体转变，管理体制从行政隶属向以资本为纽带的投资公司转变，运行机制从行政指令向法人治理转变。通过改革，海南农垦有望成为海南农业企业的旗舰和海南热带特色农业的主力军，进而成为海南新的经济增长极。