扎实推进改革举措

原标题：扎实推进改革举措

转眼又将迎来新的一年。2015年，是辞旧迎新的一年，是切实推进考试招生制度改革举措的一年，亦是推进义务教育就近入学、实现教育公平的一年。具体来看，高考加分调减到位，自主招生首次放在高考后进行，高考残疾考生首享延时便利……桩桩件件都显示着改革的决心。 京华时报记者郭莹张晓鸽

教育整体进入世界中上行列

2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布实施。5年间，从中央到地方，从东部到西部，大幅增加教育经费投入，大力发展学前三年教育，推进义务教育均衡发展，高度重视职业教育，全面提高高等教育质量。

从数据来看，学前三年毛入园率为70.5%，达到中高收入国家平均水平；小学净入学率为99.8%、初中毛入学率为103.5%，义务教育普及率高于高收入国家平均水

平；高中阶段教育毛入学率为86.5%，高于中高收入国家平均水平；高等教育毛入学率为37.5%，超过中高收入国家平均水平；主要劳动年龄人口人均受教育年限进一步提高，其中受过高等教育的比例达15.83%。

综合国家体制改革小组委托第三方机构进行的评估报告显示，我国教育事业得到优先发展，总体发展水平进入世界中上行列。新一轮教改，正在支撑发展中大国加速迈向现代化。

残疾考生首享高考延时

2015年5月15日，教育部、中国残联联合印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》，从2015年高考起，我国对残疾人考生提供必要和合理的便利。规定中首次提出，书写特别困难的考生可以延长考试时间。

恢复高考以来，对考生的人文关怀在今年的政策中有了明确的规定。考场可以为残疾考生提供的便利包括：提供现行盲文试卷；提供大字号试卷；优先进入考点、考场；配备专门的工作人员予以协助；考点、考场设置文字指示标识、交流板等；允许视力残疾考生携带答题所需的盲文笔、

盲文手写板、盲文作图工具、橡胶垫、无存储功能的盲文打字机、台灯、光学放大镜、盲杖等辅助器具或设备；允许听力残疾考生携带助听器、人工耳蜗等助听辅听设备；允许行动不便的残疾考生使用轮椅、拐杖，有特殊需要的残疾考生可以自带特殊桌椅参加考试；对使用盲文试卷的视力残疾考生和使用大字号试卷、因脑瘫或其他疾病引起的上肢无法正常书写或无上肢等书写特别困难的考生延长考试时间。

今年，在北京市共有10名考生获得了延长30%考试时间的便利。在考场，北方交大附中还为视障考生准备了大台灯、放大镜等用品。

小学入学划片区域透明可查

每年，小学入学划片都备受关注。对于北京家长而言，此前，学校划片区域难以查询，常常需要居民间的口口相传，这一问题经常被社会诟病。

2015年4月，北京市东城区率先开启小学入学划片服务系统。只要家长输入东城区教育招生考试中心的网址，就可以在网站首页的右侧看到“东城区小学入学划片服务系统”。在这个系统中，一个

身份证件（儿童、监护人）最多可查询两个东城区实际地址划片，家长需要根据家庭实际情况进行查询。尽管教委强调网上查询的划片服务系统仅作为入学参考，最终的划片区域仍然以学校6月份张贴的实际划片区域为准，但这无疑为家长提供了更多的信息。

与东城区同步进行的，还有朝阳等区也相继公布片区的划分，为学生入学提供支撑。

“双培”“外培”首次招生

2015年起，“北京高等学校高水平人才交叉培养计划”正式启动，其中，“双培计划”“外培计划”是北京市首次实施的高校招生形式。“双培计划”招生是由北京市属高校与在京中央高校共同培养优秀学生的一项举措，北京市属高校每年将按照“3＋1”“1＋2＋1”等培养机制，输送2000多

名市属高校优秀学生到20多所在京中央高校进行为期2～3年的中长期访学。“外培计划”招生是市属高校每年将输送部分学生到海外境外开展为期两年左右的访学活动。

与以往不同的是，此次双培计划的名额是平均分配到各个区，帮助更多学生进入理想大学。

自主招生首次放在高考后进行

根据教育部规定，今年高考自主招生不得在高考前举行，统一安排在高考之后公布分数之前。规定不得采用联考，所以“北约”、“华约”、“卓越”等自主招生联盟全部取消，各高校单独组织考试。教育部高校学生司负责人表示，之所以自主招生安排在高考后、出分前进行，主要考虑有两点：一是出分后，高校如果根据高考成绩设定门槛，部分有学科特长但高考成绩稍低的学生可能被挡在门槛之外。二是有利于维护

自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家长追求自主招生“优惠分值”目的性增强，高校给予的“优惠分值”利害性加大，防范营私舞弊和权力寻租风险的压力就会增加。

不过今年的尝试结束后，不少高校招办负责人表示，自主招生“时间表”调整后，自主招生考核放在6月10日到22日，而这段时间大学还有研究生答辩、本科生期末考试，在人员和场地方面都面临挑战。

高考全国卷省份增至26个

教育部表示，今年，增加使用全国卷省份的任务基本完成。辽宁、江西、山东三省份2015年已使用全国卷;安徽、福建等8省份已申请2016年起使用全国卷。全国卷使用省份从2014年的15个增加到2016年的26个。

据了解，2014年，使用全国统一命题试卷的省份包括：河南、河北、山西、贵州、甘肃、青海、西藏、黑龙江、吉林、宁夏、内蒙古、新疆、云南、广西等15个省（区）。2015年起增加了江西、辽宁和山东3个省份。

与之相配套，我国将全面修订高中课程，从课程方案的设置，到每一门课程的标准，每一科的教材，都要全面修订。使得高中课程与新的高考招生制度改革相协调，加大高中课程的选择性，满足改革后高考的要求。

高考志愿大平行降低风险

今年北京市高考首次实行大平行志愿，报志愿的时间也从考试前挪到了考试后。因此，2015年的考生是考后知分知线填报志愿，为此，考试院还公布了学生一分一段的排名。

北京从“小平行”走向“大平行”，减小了掉档落选的录取风险，同时也增加了考生选择权。北京以往的“小平行”仅是在第二志愿实行平行志愿录取，可填多所院校，而第一志愿仅能填一所院校，仍然遵循的是“志愿优先”的原则。

此次，“大平行”下的本科招生将按“提前批”以及一批至三批等四个批次依次录取。其中本科一、二、三批均为平行志愿，考生可分别填报6所平行志愿高校，每所高校填报6个专业，按照“分数优先、遵循志愿”的原则投档。新的志愿录取方式大大降低了学生落榜的风险。

地方性加分调减63%

教育部有关负责人透露，随着考试招生制度改革深入推进，一些大家关切的热点难点问题开始“破解”，如减少和规范高考加分、促进区域城乡入学机会公平等；一些原来受制于高考制度的

基础教育改革开始“破冰”，如扩大学生的选择权、推进选课走班、关注学生成长过程等；一些更加多样化的科学选才举措开始“破土”，如高校对高中学业水平考试提出科目要求、更多的高校招生录取探索使用综合素质档案等，高校招生自主权进一步扩大。

据悉，目前我国高考加分已经得到减少和规划，地方性加分项目将从2014年的95个减少到2018年的35个，减幅高达63%。除了浙江、上海已经发布考试招生制度改革方案，包括北京在内的其余29个省市自治区均已经形成考试招生制度改革实施方案及相关配套文件，方案基本成熟，相关备案正在抓紧推进。

(来源:京华时报)