崇左：建设成为“一带一路”重要门户前沿城市

作为“一带一路”重要门户的前沿城市，崇左市是目前广西唯一全境同时享受北部湾经济区、珠江-西江经济带和左右江革命老区振兴规划“三大国家战略”的地级市。

回首“十二五”，崇左抢机遇再开放强落实，积极参与“一带一路”建设，加快实现“两加”“两成”目标，小康社会建设取得显著成效。

展望“十三五”，崇左的发展定位是建设面向东盟开放合作的新兴城市，成为“一带一路”有机衔接重要门户的前沿城市。

盘点“十二五”：

抢抓新机遇 奋力大发展

回首“十二五”，崇左市委、市政府根据中央和自治区党委、政府的决策部署，以加力开放合作、加快南崇经济带建设为抓手，妥善应对糖价、锰价市场低迷等重大风险挑战，坚持“稳中有进、稳中提质、稳中向好”总基调，狠抓以改促增、以农促增、以多促增、以城促增、以贸促增、以美促增、以扶促增、以服促增、以教促增、以老促增等“十个促增”，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设成果丰硕。

成为中国边境贸易第一大市

崇左市抢抓中国-东盟自由贸易区建设、国家实施沿边开放开发、左右江革命老区振兴规划、“一带一路”建设，以及自治区“双核驱动”“三区统筹”等国家和自治区重大战略机遇，深化与东盟等地区交流与合作，沿边开放水平不断提升，全市外贸进出口总额以每年20亿美元以上的速度增长。2015年，全市外贸进出口有望突破170亿美元。

“十二五”期间，崇左市对外贸易经济发展迅猛，边境小额贸易进出口总额跃居全国首位，成为中国边境贸易第一大市。2014年，全市外贸进出口总额达146.94亿美元，比2010年增加109.61亿美元，增长3.9倍，平均每年增加27.4亿美元，比2013年增长43%，增幅分别高于全国、全区平均水平39.6个百分点和19.5个百分点；进出口总额占广西三分之一，连续6年排名广西第一；出口总额占广西二分之一，连续8年排名广西第一。

落实甘蔗“双高”基地31.89万亩

2014/2015年榨季全市原料蔗产量达1620万吨，保持了蔗糖业在全国的领先和主导地位。糖料蔗“双高”基地建设取得成效显著。2015年，全市已落实糖料蔗“双高”基地328片，面积31.89万亩，完成自治区下达任务数31万亩的102.87%。今年7月23日，全区优质高产高糖糖料蔗基地建设年中工作会议在崇左召开，推广崇左的经验做法。

现代特色农业（核心）示范区建设扎实推进。2014年以来，该市每个县（市、区）都建立一个现代农业（核心）示范点，累计投入3.79亿元，核心示范区总面积3万亩，拓展区面积计划5.38万亩，辐射区面积计划9.76万亩。龙州县水窿果蔗产业（核心）示范区于2014年获得了自治区级示范区称号。扶绥、凭祥、大新示范区已接受自治区第二批广西现代特色农业（核心）示范区考评验收。

“十二五”期间减贫34万人“十二五”期间，崇左市积极谋划，狠抓落实，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的工作大格局，累计投入95.5亿元，全力推进新一轮扶贫开发各项工作，取得了显著成效。全市贫困人口从2010年底的74.49万人减少到2014年底的40.35万人；贫困发生率从2010年底的37.52%下降到2014年底的18.7%。

该市抢抓机遇，充分利用国家出台的有关政策和财政专项资金，实施兴边富民行动大会战。全市累计投入资金23.12亿元，重点实施边疆基础设施、民生保障、社会公共服务、边境开发开放、产业、边民补贴补助等项目4000个，边境一线群众行路难、饮水难、用电难、求医难、住房难、上学难、增收难等问题得到进一步解决。

崇左天下美 揽客6000万“十二五”期间，崇左市旅游产业体系不断完善，基础条件不断改善，旅游影响不断扩大。左江花山岩画文化景观申遗被确定为2016年世界文化遗产中国唯一申报项目，“发现山水崇左·圆梦别样桂林”“崇左天下美”等品牌进一步打响。

2010-2014年，全市共接待游客4978.97万人次，实现旅游业总收入336.95亿元。今年1-9月，全市累计接待游客1210.26万人次，实现旅游总收入94.15亿元。

跨国旅游合作得到深化。先后与越南谅山、高平、河内等市签订旅游合作协议，共同打造中越边境旅游经济共同体。2009年3月凭祥恢复中越边境旅游异地办证业务以来，已有近20万名游客通过凭祥出境。

同时，积极推进中越德天-板约跨国瀑布国际旅游合作区和中越友谊关国际旅游合作区的各项基础工作，就共同建设旅游合作区达成共识。

展望“十三五”：

发展五大支柱产业 打好十大重点战役“十三五”时期，是崇左与全国全区同步全面建成小康社会的决胜期。崇左市以五大发展理念谋划和引领“十三五”发展，科学制定贯彻中央精神、体现自治区党委要求、符合崇左实际、顺应人民期待的发展蓝图。

崇左市“十三五”发展的总体目标是：实现“两加”“两成”，即加力开放合作，加快南崇经济带建设，把崇左建设成为与全国全区同步全面实现小康社会、成为面向东盟开放合作的新高地。

坚持以经济建设为中心不动摇，大力推动支柱产业做大做强做优。根据崇左的区位优势、资源优势和产业基础，面向市场需求，发展“糖”“矿”“贸”“红”“绿”五大支柱产业。

糖，就是蔗糖产业。进一步巩固该产业在全市经济发展中的地位，充分发挥其对蔗区经济发展的引导和推动作用；强化蔗糖作为支柱产业的连锁效应，促进与糖业相关产业的发展。加快形成蔗糖产业集群。

矿，就是矿业产业。完善矿业产业发展规划，着力实现锰矿等矿产资源开发最优化和生态环境影响最小化。提高矿产资源利用效率和矿业科学发展水平，进一步把该产业做大做强做优。

贸，就是贸易经济。包括内贸和外贸。大力发展商务、供销、物流、电商，着力增强边贸产业的协同效应，促进边境地区基础设施建设、边贸加工业和有关服务业的发展。

红，就是红木产业。顺应市场需求，利用区位优势，壮大产业基础，进一步把该产业做大做优，推动红木产业转型升级和可持续健康发展。

绿，就是绿色生态，文化旅游产业。

同时，打好10大重点战役：

——基础设施战役。加快推进高速公路、高速铁路和左江国际航道建设。推动有条件的通用机场项目纳入全区首批30个通用机场建设“盘子”。加快口岸基础设施建设步伐，加强水利基础设施建设，推进能源基础设施建设，不断增强基础设施支撑经济社会发展的能力。

——产业园区战役。加快南崇经济带和南崇凭对外开放经济带建设，着力推进中国-东盟南宁空港扶绥经济区、广西中国-东盟青年产业园、崇左市城市工业区、中泰崇左产业园、崇左东盟国际商贸中心、凭祥边境经济合作区、广西凭祥综合保税区建设。

——脱贫攻坚战役。按照自治区脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”要求，集中力量，重点推进崇左脱贫攻坚“十大行动”。因人因地、因贫困原因、因贫困类型实施精准扶贫脱贫。大力开展特色产业富民行动，增强贫困地区造血功能。扎实做好移民搬迁工作，到2019年完成异地扶贫移民搬迁5万人。奋战四年，提前一年实现脱贫目标任务。

——老区振兴战役。以《左右江革命老区振兴规划(2015—2025年)》落地实施为契机，大力推进基础设施、产业、生态、公共服务、旅游、民生等方面的开发建设，打造经济繁荣的活力老区、天蓝山清水净的美丽老区、人民安居乐业的幸福老区、全国旅游文化示范的文化老区。

——甘蔗“双高”战役。强化财政支持、政策鼓励等措施，推进糖料蔗基地经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化，降低糖料蔗生产成本，进一步提高糖业竞争力，促进糖业可持续发展。加大“推坡、填沟、造平地”力度，搞好土地流转、土地整治、水利建设、全程机械化、良种良法等工作。力争到2019年，完成200万亩的“双高”基地建设任务。

——矿业开发战役。着力构建生态锰业体系，推进锰产品精深加工，大力推动锰电结合发展；搞好稀土、铝土矿、铜矿、铁矿、膨润土等资源开发利用。着力培育发展高附加值的资源型矿产业集群。

——红木产业战役。以凭祥红木生产基地为龙头，辐射带动扶绥、大新、宁明、龙州、江州等地红木产业发展。建立原料进口、加工、销售、展示、检测完整的现代产业体系，努力把崇左建设成为全国最大的红木进口基地和全国最大的红木加工、展销市场。

——文化旅游战役。充分利用边关风情、民族文化、红色旅游、绿色养生等资源，发展崇左特色文化旅游。深入实施“发现山水崇左·圆梦别样桂林”旅游发展战略，借助花山岩画景观品牌带动文化旅游发展，着力打造兼具南国壮乡风情和中越边关风情的区域性国际旅游目的地和边关旅游胜地。

——边境贸易战役。进一步扶持发展壮大边民互助合作社，鼓励致富带头人带领边民参与互市贸易，推动边境贸易转型升级。进一步改善基础设施条件，优化边境贸易环境。积极发展边贸加工业，促进口岸经济发展，推动形成宁明-凭祥-龙州-大新沿边边贸经济带。

——新型城镇化战役。努力走出一条有特色、集约型、可持续的新型城镇化发展的新路子，着力提高城镇承载力，实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇，增进共同富裕。

（本版图文由崇左市委宣传部提供）