述评：2015，开启中非合作全面发展新时代

新华网内罗毕12月27日电（记者袁炳忠）2015年的中非关系在国际关系史上写下了最为辉煌的一页。

不久前刚刚结束的中非合作论坛约翰内斯堡峰会取得了举世瞩目的丰硕成果，这一历史性盛会开启了中非合作共赢、共同发展的新时代，中非关系阔步迈向新的征程。

历史将永远铭记2015年。

约翰内斯堡峰会是中非关系中名副其实的里程碑，它向世界发出了一个强烈的信号，中非将携起手来，合作共赢，共同发展，推动中非关系全面发展。

从提议做强和夯实中非关系“五大支柱”，到宣布未来3年同非方重点实施“十大合作计划”并提供总额600亿美元资金支持以确保计划顺利实施，再到就中非友好合作提出5点建议，强调发展对非关系四个“不会改变”……中国以郑重承诺和切实行动，赋予真实亲诚的对非政策理念和正确义利观更为丰富和坚实的时代内涵。

2015年，是中非关系全面深化升级的一年。中非领导人在峰会上一致同意，将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，实现了中非关系定位又一次飞跃。

这一新定位将推动中非合作全方位拓展，为双方开展更大范围、更广领域、更高层次的互利合作开辟了广阔前景。这一新定位对双方都具有重要的战略意义，中国要实现中华民族伟大复兴的中国梦，中共十八届五中全会通过了“十三五”规划建议，非盟今年年初通过了《2063年议程》，提出了非洲今后半个世纪的发展愿景。中非发展战略对接的一系列新举措，将推动中非合作全面升级。

政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作，做强和夯实这“五大支柱”，将为中非友好合作关系实现全面发展提供有力支撑和坚实保障。

走过几百年的历史沧桑，中非明确了全面战略合作伙伴关系，开启了一个崭新的时代。南非总统祖马充满期待地说：“在中国的大力支持下，非洲大陆将会发生翻天覆地的变化。”津巴布韦总统穆加贝在峰会上难以抑制激动的心情，向中国表达“最诚挚、最深厚的感谢之情”。非洲各国领导人为中国帮助非洲实实在在的举措、诚心诚意的承诺而欢呼雀跃。

2015年，是中非关系承前启后、继往开来的一年。今年适逢中非合作论坛成立15周年。这15年，是中非关系与合作蓬勃发展的15年，各领域务实合作突飞猛进，成果丰硕。

在政治方面，中非高层互访频繁，政治互信更加巩固。中非双方在国际事务中相互支持和配合，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持。

在经贸领域，中国连续6年成为非洲第一大贸易伙伴。2014年中非贸易额2200亿美元，是2000年中非合作论坛启动时的22倍。中国对非投资存量超过300亿美元，是2000年论坛启动时的60倍，近年年均增速保持在20％以上。

在产能合作方面，中国致力于帮助非洲破解基础设施建设落后制约发展的难题。截至2015年9月，中国通过援助和融资在非洲已建和在建铁路5675公里、公路4507公里。中国中车的内燃动车组、机车、客车、货车、城轨等铁路车辆已经覆盖非洲29个国家，为非洲提供了近1万辆铁路车辆。

在人文领域，双方交往的深度和广度不断加强。除了在非洲援建各类学校，向非洲提供政府奖学金名额，举办面向非洲的多边和双边技术管理培训班和高官研修班等项目外，有越来越多的中国人喜欢前往非洲旅游，还有不少中国人选择扎根非洲，演绎出一段段动人的“爱情故事”。

中非合作发展互有需要、优势互补，前所未有的历史性机遇迎面而来。

目前，非洲正处于工业化初期，而中国已经在工业化领域积累了丰富的经验，中国的发展经验可供非洲国家借鉴，中非合作恰逢其时。

中方提出的工业化、农业现代化、基础设施、绿色发展等“十大合作计划”，涵盖非洲发展各个方面，恰恰有助于支持非洲破解发展瓶颈，实现自主可持续发展，致力于推动中非发展战略对接。

中国始终是非洲发展进程的坚定参与者、支持者和推动者。祖马总统发自内心地说：“当中国来到非洲与我们合作的时候，我脑海里第一次开始憧憬非洲的未来，这是以前西方国家殖民非洲时我从来不敢想象的。”

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”中非传统友谊为中非关系踏上新的征程奠定了坚实基础。

2015年是中非关系走向新征程的元年。展望即将到来的2016年，在“真、实、亲、诚”对非工作四字方针的指引下，坚持“非洲提出，非洲同意，非洲主导”的原则，做强和夯实“五大支柱”，从非洲需要和现实出发，中非合作必将迈向崭新的天地。