增设驻外使馆被指劳民伤财 安倍“俯瞰地球仪外交”挨批

【日本《东京新闻》12月27日报道】题：日本增设驻外使馆加重国民负担

记者通过对外务省的采访得知，24日内阁确定的2016年度预算案中列出新设大使馆的4个国家中，有的国家日本侨民极少，并且没有日本企业进驻。在国家长期债务余额超过800万亿日元的严峻财务状况下，有专家对这种花费大但效果低的新设使馆行为提出质疑。

2016年度预算案中列出的新设使馆国家包括马其顿及其邻国阿尔巴尼亚、印度洋岛国毛里求斯和南太平洋岛国萨摩亚。编制的建馆费用预算为8.6亿日元(约合714万美元)。日本在这几个国家的外交事务此前都是由邻国的大使兼理。

据外务省介绍，居住在马其顿的日本人截至2014年10月有15人，在当地开展业务的日本企业为零。大使馆即使是小规模的，至少也要维持15人体制，所以在该国的日本大使馆馆员预计将与日本侨民的人数相当。其他三国的在留日本人数分别为，阿尔巴尼亚17人，毛里求斯38人(截至2013年10月)，萨摩亚50人。在这些国家的日本企业分别只有1至3家。

外务省规定的大使馆新设标准为，“结合贸易、日本侨民人数、进驻企业数量，从安全角度的双边关系和经济上的利益综合地做出判断”。

另一方面，安倍政府提出“俯瞰地球仪外交”的方针，政府成立后的3年时间里，在11个国家新设了大使馆。如果2016年度预算案获得通过，日本的使馆数量将由政府成立时的134个增至149个。

即使最小规模的大使馆，每年的维护费用也达到2亿日元。随着安倍政府增加驻外使领馆，维护费用也一直膨胀。人员费用和设施费用等海外使领馆相关预算合计金额在2015年度达到1299亿日元，比2012年度原始预算的1082亿日元增加了217亿日元。

外务省的方针是“撤销大使馆在对方国家看来是严重的外交关系倒退，因此原则上不会实施”，因此事实上很难去裁撤使馆。而增设大使馆所增加的维护费用却是由国民每年来承担。

前外务省官员浅井基文批评说：“这次新设使馆的国家都是些从经济角度看没有意义的国家。与其将每年度2亿日元的税金拿来应对可能10年不遇的事件，还不如用于灾后重建等国内需求度比较高的事业上。”

外务省在接受本报采访时，就开设四国使馆的理由仅表示“是综合各因素做出的判断”。