“山河总长”履职记

新华网北京１２月２７日电（记者周华、郭翔）一把黑雨伞、一件黑毛衣、绑着干练的马尾辫，记者近日在东苕溪支流——浙江德清县大会堂港章家滩至北旺港段见到陈建慧时，她正在巡查河段。

“这样的巡查，一周至少要有一次。哪天做的巡查、发现了什么问题、群众有什么反映，这小本本上都要记得清清楚楚。”陈建慧将雨伞柄扛在肩上、扬着手里的塑料皮小本子对记者说。

陈建慧是德清县乾元镇联合村村委委员、妇女主任，也是大会堂港章家滩至北旺港段的村级河长，巡查、记录并把发现的问题向上级河长反馈，成了她每周的必修课。

毛毛细雨中，大会堂港章家滩至北旺港段河面上漂浮着一丛丛人造草甸，偶尔会看到几只飞起的野鸟。整洁的河岸边，一位老人正在洗菜。

记者来到刚刚还在河里洗菜的沈阿辉家。“以前是先在河里洗掉泥巴，回家再用自来水认真清洗；现在在河里就能把菜洗干净了！”提起河道治理带来的变化，今年６５岁的沈阿辉边切菜边对记者说。

“昔日垃圾满河无人问，而今水质变化有人管。”２０１３年８月，德清县县级“河长”分工表“出炉”，德清县“河长制”全面建立，全县１２１１条大小河道有了１５５１名“钉”在河道边公示牌上的县、乡镇、村三级“河长”，他们的主要任务就是以逐段、逐条、逐片河流水质的持续改善，推进水环境整治提升。

在与浙江相连的江西省，“河长制”已成为“书记工程”。今年１１月，江西省宣布９名省级领导担任“河长”，其中，省委书记强卫担任总河长，对全省境内河流均实施“河长制”。江西实施的“河长制”，指由省、市、县（市、区）党政主要领导分别担任行政区域“总河长”、“副总河长”，党政四套班子相关领导担任河流“河长”。

按照这一规定，在森林覆盖率８７.３%、境内河流均为I、II类水质的资溪县，县委书记徐国义将有一个新职务——“山河总长”，负责辖区内生态环境保护。“山河总长”为辖区内生态环境第一责任人，对辖区内河流的生态环境管理工作负总责。

江西省要求，至２０１５年底，建立健全县级以上“河长制”组织体系；到２０１７年底，全省全面实施“河长制”；至２０２０年，赣、抚、信、饶、修、鄱阳湖这“五河一湖”重要水功能区水质达标率９１％，集中式水源地水质达标率１００％，基本建成河湖健康保障体系和管理体系，实现河畅、水清、岸绿、景美。

“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊；问渠哪得清如许？为有源头活水来。”在距离江西省１０００多公里外的云南大理市，站在洱海岸边极目远眺，看着碧水翻波、波光粼粼的水面，极易想起朱熹的《观书有感》。

洱海如今的碧波荡漾，得益于近年来大理以“河长制”为核心的全流域治理模式。大理白族自治州共设立１０１９个网格，建立由３１名副处级领导担任２５条主要入洱海河流河长，４０个州级部门和５６个县级部门挂钩村委会，流域六镇乡党政班子成员担任河段长，村（社区）党总支书记和主任为片长，“三员”为管理员的洱海流域五级管理责任体系。

在云南大理白族自治州洱源县注入洱海的主要河流罗时江江畔，洱源县委副书记、罗时江“河长”杨文泽正在巡查河道及周边环境。“担任罗时江‘河长’一年多来，我的名字和电话就写在河道旁的公示牌上，随时接受社会各界和群众监督，也能及时听取群众对河道治理的意见。”杨文泽指了指公示牌对记者说。

杨文泽说，围绕改善入洱海水质的目标，他和罗时江的片长、管理员定时定期对河道梳挖和保洁，进入河道巡查，及时清除垃圾。在罗时江流经的村庄，用围栏把河道围住，减少垃圾入河。同时，还对罗时江的河堤进行梳挖诊治，既方便群众行走，也方便治理。