海关已无行政事业性收费项目（在国新办新闻发布会上）

本报北京12月24日电 （记者杜海涛）海关总署署长于广洲24日上午在国新办新闻发布会上表示，当前，我国外贸形势严峻复杂，下行压力加大。作为进出境监督管理机关，全国海关将全面深化改革，促进贸易便利，支持外贸稳增长、调结构。于广洲说，今年以来，针对农产品、重点涉税商品、毒品枪支、濒危动植物、洋垃圾，海关开展了反走私五大战役，加强监管，坚决遏制走私势头。今年1—11月，全国海关共查获走私犯罪案件2088起，其中查获涉税走私犯罪案件1168起，案值402.1亿元，涉嫌偷逃税88.4亿元。

于广洲说，今年以来，我国对外贸易出现了多年来少有的进出口“双降”的情况。主要有以下几方面的原因：一是近年来全球经济持续不振，国际市场需求低迷，全球贸易增速明显低于经济增速。二是企业综合成本居高不下，人民币汇率提高，传统竞争优势削弱。三是国际大宗商品价格下跌，拉低了进出口总值。值得一提的是，今年以来我国一般贸易出口比重、民营企业进出口比重明显提升，手机、医疗器械等一些产品出口都保持两位数增长，电子、通信、航空航天等高新技术产品的市场比重也明显提高。

当前，全国海关正全力加快通关改革，释放改革红利，支持外贸发展。今年7月全国海关实现了一体化通关全覆盖，企业可自主选择申报、纳税、验放地点，降低了跨关区通关时间和成本。经测算，手续费用节约近50%，物流费用节约25%左右。推行“双随机”抽查机制，“查谁”和“谁查”都由计算机随机选定。目前随机布控率已经提升到78%，随机派员已达到了100%。海关还创新自贸区监管服务，加快海关特殊监管区域整合优化，推进全流程通关无纸化。截至11月底，通关全流程无纸化率已达94%以上。

于广洲说，刚刚结束的中央经济工作会议对明年的经济工作做出了全面部署。全国海关将认真学习会议精神，适应新常态、把握好关键点，着力落实供给侧结构性改革任务。一是推进简政放权、放管结合、优化服务。二是创新监管手段，提升通关便利。三是全面清理规范进出口环节收费，助力大众创业、万众创新。

经过清理，目前海关已无行政事业性收费项目，对海关所属事业单位及其经济实体进出口环节收费，已压缩近60%的收费项目。海关还在广东、上海等地开展了对查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用试点，力争明年全面铺开。鼓励和支持跨境电子商务等新兴贸易业态、新型商务模式发展。依托电子口岸开发统一的信息管理平台，配合有关部门研究更加符合电子商务特点的进出口税收政策。

“我们将认真履行好把关服务职责，千方百计稳住进出口，使有订单、有市场、有效益的外贸企业在困难中发展得更好。”于广洲说。

《 人民日报 》（ 2015年12月25日 10 版）