某单位书记开会先定调 提不同意见者均被“教育”

【条例原文】第六十三条：违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

【模拟案例】朱某，某县直机关党组书记。朱某善搞“家长制、一言堂”，每次开党组会，他都先定调：“我先说说我的意见。”一开始总有些人“不识相”，等他说完后提出不同意见，结果每次都被他“教育”一番。久而久之，再没有人敢提不同意见，开会也就变成了他一个人说了算。

在朱某看来，违反议事规则，个人决定重大问题，也许只是作风霸道的“小问题”。殊不知，根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》，这种做法已经违反了民主集中制，触犯了纪律底线。

浙江省杭州市纪委案件审理室干部雷冬梅告诉记者，民主集中制是党的根本组织原则，任何违反民主集中制的行为，都为党的纪律所不允许。党章规定，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题，不允许实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。

根据雷冬梅的解释，像朱某这样违反议事规则、变集体领导为个人专断的行为，使党的领导和组织原则变成了“多数服从少数”、“集体服从个人”，破坏了民主集中制原则，影响了党内民主的健康发展，容易造成在重大问题决策方面的失误。

现实中，像朱某这样的党员干部并非个例。在一些地区或部门一把手的潜意识里，非常注重维护个人权威，表现在行动上便如朱某这样，常常是独断专行，听不得不同意见。贵州省黔东南州原副州长、凯里市原市长洪金洲，就是这样一个典型，在干部选拔任用方面，凡是得不到他认可的人，休想到市政府重要部门工作。湖北省宜昌市原市长助理、三峡坝区工委党委原书记王松华，也是独断专行、刚愎自用、任性妄为，大事小事基本都是一个人说了算。

雷冬梅表示，新修订的《条例》对违反民主集中制的行为有了纪律惩戒的刚性约束，违反议事规则，个人决定重大问题的，应视情节轻重，给予警告直至留党察看的党纪处分。(本报记者 张磊)