解放军阔步迈向大国军队：改革强军重塑钢铁劲旅

2015：解放军阔步迈向大国军队

2015年，随着“深化改革”“创新驱动”“互联网+”“十三五规划”“习马会”“SDR”等热词的竞相传播，中国正以崭新的姿态迎来一个前所未有的大转折时代。与此同时，中国人民解放军也伴着大阅兵的鼓点，以开放精进的大气象快步走在迈向大国军队的征程上。

阅兵维和，彰显大国责任担当

70年前，中国作为东方主战场，以军民伤亡3500万人以上，直接和间接经济损失6000亿美元的代价，为世界反法西斯战争胜利立下不朽功勋。

9月3日，全世界的目光聚焦在北京天安门广场。中国首次以纪念抗战胜利为主题，举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大阅兵。

1.2万名官兵、56名将军领队、500多辆战车、多机型多架次战机参加此次阅兵。

参阅的英模部队，当年都经历过惨烈战斗，谱写了辉煌壮丽的抗战诗篇。受阅的27个地面装备方队和10个空中梯队方队按实战化和联合作战要求编组，动用40多种型号装备500多件、20多种型号飞机近200架。受阅装备中84%为首次亮相的新装备。其中，预警雷达、无人机和指挥信息系统3个方队，首次向外界揭开了解放军信息化作战指挥中枢武器装备的“神秘”面纱。第二炮兵部队6个装备方队，DF-10A、DF-15B、DF-16、DF-21D、DF-26、DF-31A、DF-5B等导弹亮相，涵盖不同梯次战略打击武器，是历次阅兵中同时展示导弹型号最多、枚数最多的一次。

胜利日阅兵，向全国和全世界集中展示了中国国防和军队现代化建设的伟大成就，宣示了中国军队捍卫世界和平的坚强决心!

在9月3日，习近平主席宣布“中国将裁减军队员额30万”，表明了中国作为一个负责任的大国，同世界各国一道共护和平、共谋发展、共享繁荣的诚意和愿望。

众所周知，中国一直以实际行动为维护世界和平发展作出自己的贡献。

今年1月，中国首支成建制维和步兵营前往南苏丹任务区执行任务。

至今，中国军队参加联合国维和行动已走过25个年头。

3月底，也门爆发危机，在索马里海域执行任务的中国海军第19批护航编队紧急前往也门展开撤侨行动。到4月7日，在成功撤离600多名中国公民的同时，中国政府还应相关国家政府请求，将15个国家的279名外国公民平安撤出。

截至12月16日，中国海军赴亚丁湾、索马里海域护航编队，已累计完成900批6096艘中外船舶的护航任务。

从国际维和到亚丁湾护航，再到海外救援，中国军队一直都在积极履行一个负责任大国的义务，中国军队一直都是维护国际与地区和平的坚定力量，展现出了一个负责任大国的气魄和担当。

公开透明，彰显大国开放自信

5月26日，中国发布了2015年国防白皮书《中国的军事战略》，这是中国政府首次发表专门阐述军事战略的专题型国防白皮书，也是1998年以来中国发布的第9部国防白皮书。

白皮书指出新时期军事斗争准备基点是打赢信息化局部战争，突出海上军事斗争和军事斗争准备。并明确了军兵种和武警部队发展的战略方向：陆军要实现区域防卫型向全域机动型转变。海军要实现由近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变。空军要实现由国土防空型向攻防兼备型转变。第二炮兵要加快推进信息化转型。武警部队要重点发展执勤安保、处突维稳、反恐突击、抢险救援、应急保障、空中支援力量。

近年来，中国每两年发布一次国防白皮书，宣示中国的国防政策和军事战略，设立国防部新闻发言人、大单位新闻发言人和临时新闻发言人，积极回应外界对我出台政策、组织活动以及重大问题的关切，不断加大对外军事交流力度，进一步增进透明，增信释疑。

10月16日~18日，第六届香山论坛在北京举行。来自49个国家和政府防务部门代表团、5个国际组织代表团以及中外知名政要、专家学者500余人参加。

此次论坛的主题是“亚太安全合作：现实与愿景”，着眼促进亚太地区的共同、综合、合作、可持续安全。

作为崛起大国，面对大国及周边国家的疑虑，中国以更加开放的态度，参加香格里拉对话会等地区防务安全对话平台，阐述自己的主张。并搭建香山论坛等对话平台，加强沟通交流，了解彼此关切，为解决地区安全问题创造条件。

中国的建设性姿态得到了普遍欢迎和赞赏。柬埔寨首相洪森认为，香山论坛对于扩大和加强亚太地区的安全合作非常重要，将改善亚太地区关于安全和发展的信息交流和对话，从而为培养信任和信心作出宝贵贡献。

猛药除疴，纯正部队风气

7月30日，新华社发布消息，中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会《关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告》，决定给予郭伯雄开除党籍处分，对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。消息一出，全军上下拍手称快，老百姓也再度感受到中央反腐“恶竹应须斩万竿”的坚决意志。

这是继依法严肃查处徐才厚案件后的又一反腐重拳。

2014年10月古田政治工作会议后，全军的反腐工作持续发力，从思想、组织、作风和纪律上，对沉疴流弊、雾霾瘴气进行了一次大扫除、大洗消。

军队要进步，反腐决不能停，必须坚持依法治军、从严治军。

今年年初，全军教育整顿领导小组制定《“三严三实”专题教育整顿中需建立健全的政策制度规定及任务分工》，明确了需要建立健全的27类102项制度规定，涉及部队选人用人、经费使用、工程建设等多个重点领域。一批纠治部队风气、回应官兵关切的从严治军令相继出台。其中《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》用10个“必须”再次强调军队纪律建设，严格约束党员领导干部，对顶风违纪、不收敛不收手的，露头就打，从严查处。

这一年，“学习践行强军目标，做新一代革命军人”主题教育活动和团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿工作扎实推进，守纪律、讲规矩正逐渐落实为官兵的具体言行。“本人没有参加社团组织，家属子女无出国定居留学情况。”第41集团军某旅政委在提交给上级的报告中这样写道。据悉，该集团军制定的《需要报告请示的二十条重要事项》，对兵力使用、驻地要情、年度经费预算、师旅团主官家属子女出国定居留学等20条需要报告请示的事项进行约束规范，不再有“原则上”“一般情况下”等模糊字眼。前段时间，该集团军责令两名请示报告不力的旅团主官在电视电话会议上公开作检查，引起官兵强烈震动。这样的情形在全军随处可见，新风正气不断充盈军营的每个角落。

实战演训，淬火胜战能力

今年以来，各军兵种各战区积极转变思想观念和演风训风，坚决贯彻习主席“以真打的决心抓训练，紧盯作战对手抓训练，着眼制敌胜敌抓训练”的指示要求，坚持从实战从难从严出发，进一步锻造锤炼部队，提高能打仗、打胜仗的能力。从南国丛林、北国荒漠到辽阔海疆，从战区、军兵种训练到多军种联合作战训练、中外联演联训，不断推动实战化训练向深度、广度发展。

陆军“跨越-2015”系列29场跨区基地化实兵对抗演习，坚持问题导向，紧盯战斗力建设和实战化训练薄弱环节，重点锤炼各级指挥员组织指挥能力和部队基于信息系统体系作战能力，部队机动作战、立体攻防能力得到进一步提升。

海军三大舰队演兵西太平洋，以海上常态化实战化训练捶打一线作战部队。“丛林-2015”实兵对抗演习，海军陆战队首次到高原山岳丛林进行实战化训练，锤炼了部队山岳丛林地域作战和保障能力。

空军组织航空兵赴西太平洋开展远海训练，有效提升空军部队远海机动作战能力。每年一度的“金头盔”考核带动空军航空兵部队实战化训练水平开始向高层次迈进。“利剑-2015”演习，空军、海军航空兵部队歼击机、歼轰机、轰炸机、预警机、侦察机、直升机等多型战机成体系参演，检验提升部队真抗实战能力。

此外，连续5场代号为“联合行动-2015”的联合实兵演习覆盖陆、海、空、二炮各军兵种及部分战略战役支援力量，在陆海空天全维展开，着重培养了部队联合投送、联合指挥控制、空中近距离火力支援、联合夺控要点等能力。

今年，从中俄“海上联合-2015”军演、“中新合作-2015”海上演习，到中巴“友谊-2015”反恐联合演习、中哈“猎狐-2015”反恐联合演习、中印“携手-2015”陆军反恐联合演练，解放军加大联合军演力度，在切磋交流中查找短板弱项提升打赢本领。

改革强军，重塑钢铁劲旅

当前，世界新军事革命转型加速，美军推进“二次转型”，俄罗斯推进“新面貌”军事改革，英、法、日、德、印等主要国家都在加快推进军队改革，谋求军事优势地位的国际竞争加剧。中国正处在由大变强的关键阶段，“四个全面”战略布局协调推进，军事战略已然调整，强军目标正在召唤，国防和军队改革可谓正当其时，势在必行!

11月24日至26日，中央军委召开改革工作会议，部署深化国防和军队改革任务。习主席发出深化国防和军队改革的动员令，深化国防和军队改革进入实施阶段。

这是中国人民解放军建设史上的一次名副其实的大变革： “军委管总、战区主战、军种主建”“优化军队规模结构，落实裁减军队员额30万”“改革部队编成，推动部队向充实、合成、多能、灵活方向发展”。

改革的目标任务是，2020年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。

纵观我军历次改革，这次改革涉及深层利益关系变动、根本体制结构变化、全局政策制度调整，是我军进行的一次结构性重组、体系性重塑、整体性变革，无论是改革的深度、广度，还是难度，都前所未有。

改革，打破的是利益的藩篱和体制机制上的制约，打牢的是强军的根基和兴军的希望!

面对时代大考，从总部机关到基层官兵，各级都坚决听从习主席指挥，正确对待利益关系调整，以献身强军实践的精神状态迎接改革，坚决拥护改革、服从改革，坚决落实各项改革任务。

今天的人民军队，站在中华民族伟大复兴“新的起跑线”上，在以习近平为总书记的党中央的坚强领导下，在强军目标的引领下，大胆改革，不断奋进，正阔步行进在强军兴军的伟大征程上。 (作者刘毅 单位：军事科学院国防政策研究中心)