中韩中澳自贸协定“落地”杠杆作用大于双边

韩联社12月23日刊文称，韩中自贸协定（FTA）正式生效，为韩国经济增添新动力，可谓是2015年韩中关系三大亮点之一。据了解，此次中韩、中澳自贸协定涵盖货物、服务、投资等十余个领域，已于12月20日实行了第一次降税，第二次降税将于2016年1月1日实行。协定正式生效后，将为韩、澳两国带来诸多“看得见”的实惠，将在亚太市场经贸深度合作中发挥杠杆作用。

◆协定既成前景看好

据韩国对外经济政策研究院预测，自贸区协定生效5年内，韩国国内生产总值（GDP）有望因此提升1.25%。而澳大利亚国际经济研究中心预测称，中澳自贸协定将拉动澳国GDP至少增长0.7个百分点。

前景可观，此收益将为两国出口企业送上一场“及时雨”。

据韩国《今日亚洲》12月21日报道，韩国国务总理黄教安表示，自贸协定将有助于韩国外贸“实现飞跃性发展”。日本《朝日新闻》则称，协议将推动韩国“在中国市场占得先机”。

早前，英国《卫报》称中澳自贸协定“贸易投资自由化水平最高”。据澳洲网报道，澳大利亚贸易委员会中国区总经理柯迈高在协议生效当天表示，年度关税短期内连续两轮下降，将使澳大利亚产品更具竞争力，为澳方的出口商带来实质性的早期收获。对于联邦政府收入可能大量减少引发的担忧，柯迈高表示，自贸落定后，“并不会加剧目前澳政府的财政赤字。”

◆水到渠成生效迅速

今年6月，中韩、中澳自贸协定先后签署，至年末双双“落地”，协定何以在短期内迅速生效？对此，国际关系学院公共管理系副教授储殷在接受本报采访时称，原因在于中韩、中澳双边经济联系早已发生，自贸区的启动是“水到渠成”。

据分析，近年受国际经济复苏缓慢影响，韩、澳两国外贸受挫带来的就业减少等问题是导致两国经济呈现“低迷”状态的重要原因。因此，降低关税壁垒、提升贸易自由化程度，势在必行。

储殷指出，此前中韩、中澳自贸区建设“事实”已发展，只是“规则”上显得相对滞后，而当“规则”赶上后，生效则会非常迅速。

另外，从实际经济效益角度考虑，年内尽快生效，可在短期内带来较大利好降税。据统计，中韩自贸协定每推迟一天生效，韩国出口行业就将蒙受40亿韩元（约合人民币2200万元）的损失。

据分析，此次韩国加盟亚太贸易圈，地缘是重要因素。澳国参与此次自贸联盟，意味着其将在亚太市场进行“深耕细作”式贸易发展。

协定生效后，韩国的服装业、创新产业，澳大利亚的原材料、农牧产品将与中国的制造业和实体经济进行相互结合与补充。储殷也指出，创意、原材料和制造业的有机结合，意味着亚太市场“互通有无”的实现。

◆市场链条趋于闭合

不过，此次自贸协定引发全球关注，不仅在于其“变现”速度之快，更因其影响范围之广，意义之深。据外媒报道，此次自贸区落地“杠杆作用远远大于双边”，将对亚太市场深度合作发展趋势产生不可替代的影响，推动亚太市场多边联合实现“升级换代”。

储殷强调，此次自贸区建成，除具有实体经济意义外，对于亚太各国的心理影响是巨大的。当中韩、中澳自贸区建设逐渐趋于完善，整个东亚地区都会出现逐渐向中国“靠拢”的动向，而且将成为不可阻挡的趋势。

对此，中国方面亦回应称，中、日、韩三国尽快完成FTA谈判，将推动东亚乃至整个亚洲在经济上联为一体。

事实上，整个东亚地区经济具有相当程度的一体性，足够支撑一个“世界性的贸易权力”。储殷也称，此次自贸区给以中国为中心的亚太贸易链条“上紧了弦”，将推动未来亚太全面经济伙伴关系进入“高级阶段”，形成比较严密的闭环，助力亚太市场进入新时代。