“一带一路”与中东关系历史发展机遇期

12月3日，在沙特首都利雅得, 沙特企业家向中国驻沙特大使馆商务参赞赵刘庆(左一)了解到中国经商的情况。当日，中国和沙特企业精英在沙特首都利雅得召开研讨会，共商“一带一路”可能给双方带来的巨大商机。(新华社记者 王波 摄)

中国日报网12月18日电(王京烈)两年前中国提出了构建“一带一路”的战略规划。它是中国经济进一步发展的客观需要，将为中国“西部大开发”提供强大的动力，改变西部地区社会经济发展相对落后的状况，将为中国企业走出去创造更多的机遇。“一带一路”是中国最宏大的向西开放国家战略，对于亚欧相关国家特别是中东国家是重要的历史发展机遇期。“一带一路”的战略目标是，“加强各国之间的合作，构建政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体，携手共建人类命运共同体”，实际上是一个包容的“普惠战略”，是一个双赢、共赢的合作平台。“一带一路”不仅涵盖了众多的亚洲发展中国家，也有一部分欧洲发达国家，既有“南南合作”，也有“南北合作”，是“构建和谐世界”中国外交理念的具体实践。

然而，“一带一路”的实施也面临着诸多尤其是安全方面的挑战。中东地区位于亚、非、欧三大洲结合部，是“一带一路”上的重要区域。中东局势仍将动荡不安，其主要原因是：中东国家仍处在“社会转型”的发展过渡时期，转型时期本身就是多种矛盾集中爆发、社会动荡的时期，即便此次危机过后也还会出现新的危机;持续了5年之久的“中东政治危机”余波未尽，仍将继续作用于中东社会使局势动荡不安;以IS为代表的伊斯兰极端主义势力和恐怖主义乘势崛起，恶劣影响不断蔓延扩大，其组织短期内难以铲除;旷日持久的“巴以冲突”在过去几年曾被边缘化，但问题并未解决，将继续影响中东局势;曾经困扰多国的库尔德问题在新的国际环境下将重新凸现，在相关国家中对土耳其影响最大。

目前中东20多个国家人口近4亿，面积1500多万平方公里，是世界石油的最主要产区。中东是中国的周边延伸地区，中国与中东国家的合作有巨大的发展潜力和广阔前景。毫无疑问，在世界经济产业链上中国比中东国家要领先许多。经济发展水平和产业结构方面以及资源方面的差异，构成了中国与中东国家在经济合作中的互补性，属于互有需求型。当前，中国正在转变经济增长方式，以更加环保、节能、高科技含量的产业取代过去非环保、高能耗、科技含量低的产业。中东国家应该在创造更好的安全环境基础上，抓住共建“一带一路”的历史机遇期，加强与中国在经贸领域的合作，深化能源领域的合作，包括石油开采和提炼等上、下游领域，拓展在金融、科学技术领域的合作，使中东国家优化产业结构，提供更多的就业机会，提升自身整体经济实力并进一步推动社会经济的可持续发展。

12月10日，嘉宾在首届丝绸之路国际投资论坛上发言。 当日，“首届丝绸之路国际投资论坛暨丝绸之路国际总商会就职庆典”在香港举行，来自丝绸之路沿线36个国家的工商协会会长、商界领袖齐聚一堂，共同探讨“一带一路”背景下的投资与发展机遇。(新华社发 伍永健 摄)

应该指出的是，虽然中国已经是世界第二大经济体了，但并不富有，仍是一个发展中大国，有些地区尚未摆脱贫困。2014年中国的人均GDP约为7485美元，2013年在世界各国排名中位居第86位，不仅落后于发达国家，就是与中东石油富国相比也有很大差距。按照世界银行的标准，中国还有近2亿贫困人口，即每6-7个中国人中就有一个贫困者。中国政府当然不能忽视这一严峻现实。所以，中国应该更强大、更富有才能发挥更大的作用。中国正面临社会经济发展转型，如何将中国的机遇变成世界共享的福祉，这就需要中国与“一带一路”相关国家共同努力。

由中国牵头并有50多个亚欧国家参与的亚洲基础设施投资银行将筹资1000亿美元，支持“一带一路”沿线国家的基础设施建设。然而比起美国为首的西方国家的战争费用，这仍是“微不足道”的。冷战结束以来，美国为首的西方国家已经在中东地区发动了多次战争，但并未给中东带来福祉，而是制造了无休止的战乱与动荡。据美国的统计，21世纪以来美国仅在中东地区的战争费用约为1.7万亿美元(超过苏丹10年的GDP总量，2014年苏丹GDP为0.16万亿美元)。美国人民也不满意，“抱怨美国在中东没有解决什么问题，相反制造了更多的麻烦”。试想，如果“化剑为犁”，这些巨款不是用于战争，而是用于帮助中东国家发展经济，无疑将使中东少了战乱与动荡，减少贫困与犯罪，可推动社会发展与经济繁荣。

所以，大国不要“任性”地根据自身利益与好恶随意干涉中东国家内政、制造动乱。这是必要的外部条件。而对于中东国家来说，首先是要实现和平与稳定，并在此基础上抓住历史发展机遇，建设自己的家园。

(作者：王京烈 中国社会科学院西亚非洲所教授，上外中东研究所智库理事会理事)