浙江"腾笼换鸟"倒逼产业升级 专家:通过走出去转移过剩产能

资料图：浙江物产集团首次进入世界500强时的发布会现场。

*浙江在线杭州12月24日讯（浙江在线记者/曾杨希 编辑/胡芸）*近日召开的中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大重要任务之首，并明确了“多兼并重组，少破产清算”的思路。即将打响的“去产能”攻坚战有了清晰的路线图。

在这两天召开的浙江省委经济工作会议上，省政协副主席陈小平表示：“民族企业要做强做大，不深化国企改革，不搞混合所有制经济，就不可能表现出生产力的优势。”

国企改革先行先试

作为全国特大型化工联合企业，巨化集团处于充分竞争领域，实体主业务也面临产能过剩的困境，但通过技术改造，进行着华丽的转型。

“十二五”以来，巨化来实施了35个重大项目和200多个技术改造项目，累计完成固定资产投资共计55.3亿元，培育了功能性材料、电子化学品、精细化工三个新增长点，延伸了氟化工产业链，拓展了环保、物流等生产性服务业。由此，2014年公司新产品销售收入占比达到21.8%，高新技术产品占比达到40.6%。

同时，巨化集团已主动关停、淘汰复合肥、隔膜烧碱、聚氯乙烯等27套高能耗、低产出的落后和低效产能装置，并通过土地整理修复盘活存量土地1517亩，“为发展新产业腾出了宝贵的能耗和环保容量空间。”相关负责人表示。

此外，巨化集团还率先在全国化工企业中实施生态化循环经济改造。该项目总投资5亿元，目前，一、二期改造工程已顺利完成并初显成效，三期改造工程正在抓紧推进。一、二期改造后，可节约能源30万吨标煤/年，削减氨氮35吨/年、COD 1040吨/年、二氧化硫120吨/年、氮氧化物400吨/年，减少粉尘排放1000吨/年。“巨化把循环经济建设作为生态化改造的重中之重，致力强化环境保护与资源综合利用。”该负责人说。

专家：通过“走出去”转移过剩产能

在解决产能过剩问题的部署中，中央经济工作会议把“兼并重组”列为一个主要渠道，并提出“资本市场要配合企业兼并重组”。要尽可能多兼并重组，少破产清算。

在这两天召开的浙江省委经济工作会议上，浙江省政协副主席陈小平表示：“在经济全球化背景下，总产能是过剩的，总体的贸易规则也在调整。我国的民族企业要做强做大，不深化国企改革，不搞混合所有制经济，就不可能表现出生产力的优势。”

浙江省社会科学院经济研究所副所长查志强认为：“从巨化的例子可以看出，去产能在浙江并不是一个新的内容，我们一直都在做。”

他认为，其实，产能过剩各行各业都有，不仅在传统的钢铁、化纤、水泥等领域，也存在在新兴产业的低端生产领域。“比如，在新兴的光伏产业领域。2011年，开化有不少生产单晶硅的企业，因为当时盲目跟风、一哄而上，导致低端的同质竞争严重，加上其他原因，当时很多企业遭遇了停产。”

去产能是经济发展中永恒的主题，当行业发展，产能过高，和市场需求产生矛盾，去产能就成了必经的过程。对于如何做，他说：“对于落后产能要坚决淘汰，这不仅要关停低小散企业、没效益却霸占资源的企业，同时也可以通过‘走出去’的方式，转移过剩产能，比如利用国家发展‘一带一路’战略的机会”。

浙江继续加速“腾笼换鸟”

两年前， “水晶之都”浦江开启了以治水为突破口的小水晶企业整治。全县水晶加工企业从2.2万多家，迅速缩减到1243家，还彻底消灭了577条“垃圾河”、462条“牛奶河” 。

事实上，治水只是浙江倒逼经济转型升级的一个突破口。面对“低小散”、粗放型的经济发展模式，靠高投入、高消耗、高排放换取工业增长，靠低成本、低价格、低效益拓展市场空间，这样的发展道路显然已经行不通。

近年来，浙江打好转型升级“组合拳”，给新经济、新业态、新产业腾出广阔发展空间。2014年，浙江全省淘汰落后产能3500多家企业；全省使用的工业机器人总量约占全国的15%，居各省区市第1位；盘活存量建设用地10.5万亩，实施城镇低效用地再开发8.6万亩。

截至2015年9月底，浙江主动关停重污染高耗能企业2219家，搬迁或整治提升3461家。全省22个特色污染行业关闭企业3069家，完成整治提升6182家，完成搬迁入园企业129家，整治完成率95.7%。