中国特色大国外交全面推进之年

2015年，是人类历史发展进程中承前启后的重要一年，也是中华民族复兴进程中继往开来的重要一年。中国外交在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下，积极进取，开拓创新，全面推进中国特色大国外交，取得丰硕成果和重大进展。

第一，国际影响全面提升。中国在全球政治、经济、安全等各个方面推出一系列具有广泛和深远影响的中国倡议、中国方案，已成为国际关系演变中不可或缺的重要推动者，为维护世界和平、促进全球发展发挥了建设性作用。

我们成功举办中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，向全世界发出和平与正义之声。习近平主席同近60个国家和国际地区组织的领导人及代表一道，共同坚定维护以联合国为核心的战后国际秩序，坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际关系基本准则，共同反对任何企图开历史倒车的错误言行，为维护世界和平、坚守人类正义提供了强大正能量。

我们继续推动世界经济增长，并为全球金融稳定与改革注入新活力。中国贡献全球经济增量的1/3，作为世界经济增长主引擎的地位无可替代。我们倡导创立亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行，开创发展中国家组建多边金融机构的先河。我们成功实现人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，提升了发展中国家货币的国际地位。

我们积极参与重大全球性议题，为国际社会提供更多公共产品。习近平主席出席联合国成立70周年系列峰会，宣布设立中国—联合国和平与发展基金和南南合作援助基金、加入联合国维和能力待命机制并组建8000人维和待命部队、免除对最不发达国家债务等一系列重大举措。

我们充分展现负责任大国担当，为应对气候变化全球合作起到引领作用。中国同美国、法国、欧盟、印度、巴西相继发表气候变化联合声明，宣布建立200亿元人民币的“中国气候变化南南合作基金”。习近平主席应邀出席气候变化巴黎大会，系统提出应对气候变化、推进全球气候治理的中国主张，为达成全面、均衡、有力度和有约束力的协议作出重要贡献。

我们努力为解决热点问题提出中国方案，致力于维护世界和平与安全。深度参与伊朗核问题谈判，积极斡旋南苏丹国内和解，提出政治解决叙利亚问题“四步走”框架思路，向世界多个热点地区派驻2700余名维和人员，促成阿富汗政府与塔利班开启和谈，为恢复六方会谈逐步积累共识。我们强烈谴责并坚决反对一切形式的恐怖主义，支持国际和地区反恐合作。

第二，外交布局全面推进。在前两年外交布局基本完成全覆盖基础上，今年中国外交深耕细作，实现与各主要方向国家关系的进一步深化。

北美方向，习近平主席对美国成功进行历史性国事访问，继庄园对话、瀛台夜话之后，同奥巴马总统白宫秋叙，再次确认构建中美新型大国关系重要共识，把握不断增长的共同利益，管控彼此间的分歧和敏感问题，描绘了推进两国关系持续健康稳定发展新愿景。

欧亚方向，中俄元首相互出席对方举办的世界反法西斯战争胜利纪念活动，共同维护国际正义与良知，大项目合作稳步推进。习近平主席成功访问哈萨克斯坦和白俄罗斯，李克强总理主持上海合作组织成员国总理第十四次会议，我国同欧亚地区国家实现高层往来全覆盖。

欧洲方向，习近平主席对英国进行“超级国事访问”，为新兴大国与传统大国深化互信与合作树立了标杆。李克强总理成功访问法国和欧盟，举行欧盟换届后中欧新领导层首次会晤。中德开启首次高级别财金对话。中国—中东欧16+1合作形成1+6合作新格局。中欧合作呈现东南西北均衡拓展、“四大伙伴”建设全面开花的良好势头。

亚太方向，习近平主席出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动。李克强总理访问韩国并重启中断三年之久的中日韩领导人会议。我们成功接待印度总理莫迪访华，对尼泊尔发生强烈地震第一时间伸出援手，首次举行澜沧江—湄公河流域合作外长会。中韩、中澳自贸协定相继签署并正式生效，中国—东盟自贸协定升级版谈判完成，中新自贸协定升级谈判加紧推进，区域全面经济伙伴关系协定谈判取得重大进展。

非洲和拉美方向，中国外交以中国—拉共体论坛首届部长级会议开局，以中非合作论坛约翰内斯堡峰会收官，形成中国同发展中国家合作两翼齐飞的可喜态势。

第三，发展战略全面对接。今年是“一带一路”构想完成规划并启动实施之年。我们秉持共商、共建、共享原则，努力与“一带一路”沿线国家实现发展战略对接，已同20多国签署相关合作协议。

“一带一路”在欧亚地区率先取得显著进展。中俄作为欧亚大陆的两个大国进一步协调各自发展战略，签署丝绸之路经济带同欧亚经济联盟合作对接联合声明。

“一带一路”把中国与欧洲的发展更加紧密地连在一起。中欧决定对接“一带一路”和欧洲投资计划。中英探讨“一带一路”与英国基础设施改造和“英格兰北部经济中心”对接。中德建立“中国制造2025”同“德国工业4.0”对接协调机制。

“一带一路”为共建繁荣亚洲注入强劲动力。在东北亚，中韩决定推进四项发展战略对接，中蒙商定对接“丝绸之路”与“草原之路”，中俄蒙就建设三国经济走廊达成重要共识并签署发展三方合作中期路线图。在东南亚，中国与印尼同意对接两国发展战略，中越加紧磋商“一带一路”和“两廊一圈”合作，中新探讨在“一带一路”倡议下开拓第三方市场。各国期待已久的泛亚铁路网建设迈开步伐。在南亚，中印加强“一带一路”建设领域合作，中巴经济走廊项目陆续开工，孟中印缅经济走廊四方联合工作组工作初见成效，连接东亚与南亚的大通道呼之欲出。

国际产能合作成为互利共赢的重要途径。一年来，我们已同20多个国家签署产能合作协议，初步形成覆盖亚、非、拉、欧四大洲的国际产能合作布局。

第四，外交理论创新全面深化。继去年中央外事工作会议提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系这一中国外交的努力目标之后，中国又推出了打造人类命运共同体重大理念。从博鳌亚洲论坛2015年年会到联合国系列峰会，习近平主席全面系统阐述这一重大主张，倡导建立平等相待、互商互谅的伙伴关系；营造公道正义、共建共享的安全格局；谋求开放创新、包容互惠的发展前景；促进和而不同、兼收并蓄的文明交流；构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，形成了打造人类命运共同体“五位一体”的总路径和总布局。这个重要理念正成为中国外交的又一面重要旗帜。

2016年，中国外交将在党中央领导下，认真践行中国特色大国外交理念，积极承担应当肩负的国际责任，为全面建成小康社会营造更良好外部环境，为世界和平与发展事业续写新的篇章：

我们将全力为国内建设服务。确保“十三五”规划顺利开局，是明年全党全国的中心任务。外交工作也将紧紧围绕和服务于这一任务，以推进“一带一路”建设为主线，突出互联互通与产能合作两大重点，推动中国与世界各国发展战略继续深入对接。

我们将力争为世界经济引航。明年秋天，中国将在杭州主办二十国集团峰会。我们将秉持开放、透明、包容理念，与各成员国密切协作，为促进全球经济增长发掘新动力，为解决世界经济难题拿出新方案，为完善经济金融治理谋划新路径，为构建创新、活力、联动、包容的世界经济作出新贡献。

我们将尽力为世界和平担当。继续致力于构建良性互动、合作共赢的大国关系框架，积极参与热点问题政治解决，以自己的方式积极参与国际反恐合作，坚定维护国际核不扩散体系，并就构建和平、安全、开放、合作的国际网络空间加强同各国对话与合作。

我们将积极为地区发展出力。与各国积极推进亚洲命运共同体建设，坚定维护朝鲜半岛和平稳定，支持半岛南北双方改善关系。举办中国—东盟建立对话关系25周年系列纪念活动，办好首次澜湄合作领导人会议。支持印度举办金砖国家领导人会晤，积极参与阿富汗和平重建，支持重启阿富汗国内和解进程。

关于南海问题，我们将继续在尊重历史事实基础上，按照包括《联合国海洋法公约》在内的国际法以及中国与东盟各国达成的共识，坚定维护自身合法、合理的领土主权和海洋权益，坚决反对个别国家以及域外势力激化争议、制造紧张的错误行为。与此同时，我们也愿继续本着地区国家普遍认同的双轨思路，一方面依据《南海各方行为宣言》的规定，通过与直接当事国对话协商妥善处理争议，有效管控分歧，一方面与东盟各国一道，共同维护好南海的和平稳定以及航行飞越自由。

我们将竭诚为同胞福祉尽责。为人民服务，是中国外交永远不变的宗旨。让同胞在海外更舒心、更安全，是中国外交义不容辞的职责。我们将以对人民群众的高度责任感和对国家民族的强烈使命感，进一步加快推进海外民生工程建设，全力为中国公民及企业在海外的合法利益与生命财产安全保驾护航。

（作者：王毅 外交部部长）