宋清辉：“一带一路”战略需知己知彼

“十三五规划”建议中，“一带一路”被多次提及。这一概念写入五年规划，可见得到了政府高度的重视。自“一带一路”得到社会各界的广泛关注后，也成为资本市场追逐的热点。但从实际情况看，其建设并非一帆风顺。

目前中国企业已经遍布世界各个国家和地区，但这些企业布局分散、没有形成能够实现共同成长的供应链。尽管我们都知道“一带一路”市场广阔，但这并不意味市场马上能为人所用，就好比我们知道数千米的深海下有些丰富的矿产资源，而我们当前的技术能力限制了我们的开发。

虽然“一带一路”的建设具有长期性，经济效益不会立刻释放，直接参与的企业将直接受益，但“一带一路”沿线国家局势的紧张、战争的不可抗拒性、社会的不稳定是阻碍其经济发展、外部投资的一大难题，任何政体暂时都难以克服这一问题。在这种背景下，中国企业想凭借自身力量在异乡单打独斗几乎是不可能完成的。

不稳定性是“一带一路”战略中最大的风险，这种不稳定来自地缘政治、宗教信仰、文化差异、民族习惯、法律不同等一系列因素。若在战乱的背景下，即便中国企业在海外投资的意义再大，笔者相信任何企业都会将员工的生命放在首位，这也是企业的责任。

笔者看来，政府是保证“一带一路”正常建设、发展的最关键力量和坚强后盾。在我国经济增速数十年位居全球第一、综合国力不断增强、科教文卫水平不断提升的过程中、军事力量达到世界领先水平的背景下，越来越多的国家和地区不得不向中国“示好”。在当前世界尤其是中东环境复杂多变的情况下，国家实力的提升产生的威慑力量能够帮助中国企业更有勇气、有底气、有力气参与到“一带一路”的建设中去。

对中国企业而言，发现机遇的同时还需要认识到风险，但也不要因为恐惧风险就对“一带一路”沿线局势的不稳定、不确定性而退缩。国内此前的“走出去”战略主要是劳务输出，而“一带一路”的战略是混合型投资，即除了劳动力之外，还有有形及无形的生产材料，投资难度无疑将会加大。由于国别不同、民族不同、文化不同、法律体系不同，投资过程中会必不可少发生一些冲突。

这要求中国企业在“走出去”之前，需要了解所在投资国家的政治理念以避免冲突，了解对方的法律制度以避免各种政治上的相关风险，了解对方的融资模式以避免未来的股权纠纷，以及了解对方的贸易保护模式以防中国企业“哑巴吃黄连”。

由于“一带一路”战略建设周期非常长，中短期投资回报可能不太明显，而且还可能面临投资无法回收的风险。这种风险一方面来自于企业自身对项目的认知，不同国别认知能力、消费意识、投资风格有差异，项目建成之后的是否具备盈利能力还有待考量;另一方面，对方在项目建成之后会否背信弃义，导致企业颗粒无收的可能性是存在的，企业也需要有应急预案策略。另外，当政局不稳、战乱发生之时，资金、物力该如何处置回收同样是一大问题。

因此，笔者看来，中国企业在步入“一带一路”的过程中，有必要寻找合适的保险企业进行合作，尽可能降低各种不可抗因素导致的损失。

本文作者：宋清辉 (著名经济学家)