温企布局“一带一路” 境外投资超历年

浙江在线12月09日讯截至2014年底，经市政府批准“走出去”企业和机构520余家，中方投资额接近8亿美元，遍布亚洲、欧洲、非洲、美洲的70多个国家和地区。

今年以来，温州市新批境外投资项目22个，增资项目2个，中方投资总额达9.4亿美元。其中，17个项目位于“一带一路”沿线，分布在荷兰、土耳其、意大利、印尼、乌兹别克斯坦等17个国家和地区。

记者昨日从市商务局获悉，今年以来，温州市对外投资总额达到9.4亿美元，不仅超额完成全年目标任务，这一数字更是超过历年总和。值得一提的是，24个新批境外投资及增资项目中，有17个项目位于“一带一路”沿线。

今年以来对外投资9.4亿美元超历年总和

从最初的境外办市场，设立贸易机构到如今投资办厂、资源开发、收购兼并、融资上市及设立境外工业园等多种形式并举，温企境外投资合作方式发生了很大变化。据不完全统计，截至2014年底，经市政府批准“走出去”企业和机构520余家，中方投资额接近8亿美元，遍布亚洲、欧洲、非洲、美洲的70多个国家和地区。

“不论从投资热情还是投资强度，今年温州市对外投资都步入了快速发展的阶段，达到历史最高点。”市商务局外经处处长殷文如介绍，今年以来，新批境外投资项目22个，增资项目2个，其中中方投资总额达9.4亿美元，超过了历年总和。

记者注意到，在今年全市24个新批境外及增资项目中，有17个项目位于“一带一路”沿线，主要涉及制造业、房产、贸易批发等行业，分布在荷兰、土耳其、意大利、印尼、乌兹别克斯坦等17个国家和地区。温企布局“一带一路”，成为拉动境外投资快速增长的驱动力。

对外投资合作驶入快车道，投资规模也实现了突破性的进展。今年正式获批的青山钢铁投资印尼镍铁冶炼项目总投资额8.2亿美元，中方投资额7.7亿美元，实现温州市超5亿美元特大境外投资项目零的突破。项目投产后年产镍铁30万吨、不锈钢钢坯100万吨。

海外并购同样是境外投资的新亮点。据介绍，今年共有4个并购项目，涉及销售渠道、渔业捕捞并购等。今年上半年，森马服饰在韩国投资1876万美，收购韩国电商ISE，扩充线上销售渠道，是温州市海外并购形式的一次创新。奥康集团收购我国跨境电商平台的领头羊兰亭集势，实现了线上线下、境内境外、出口进口的全面布局。

全省6个省级以上境外园区温州独占4席

“温企‘走出去’的意识超前，对外投资意愿强烈，这在境外经济合作园的项目建设上可见一斑。”殷文如介绍，全省现有的6个省级以上的境外经济合作园中，温州独占4席，且全部位于“一带一路”沿线。其中，俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区和越南龙江工业园为国家级，乌兹别克斯坦鹏盛工业园和塞尔维亚商贸物流园两个为省级境外经贸合作区。

以龙江工业园为例，原本是为转移本土皮革产业而设立的工业园如今已发展成一个国际化园区，吸引了新加坡、日本、韩国等地的企业进驻。今年11月份发布的《中越联合声明》明确提出“推进中国在越南前江省龙江工业区的建设并积极吸引投资”，这也为园区的建设发展和招商起到巨大的促进作用。

作为全省首个商贸物流园项目，今年8月，市商务局组织相关企业赴塞尔维亚贝尔麦克商贸物流园区开展交流对接活动。其间，鹿城区跨境电商园与商贸物流园签订合作协议，将塞尔维亚商贸物流园建设成温州市首个境外跨境电商海外仓。

签约方代表、坚士锁业的相关负责人认为，作为“一带一路”沿线国家的塞尔维亚地处中东欧，对周边具有一定辐射效应，设立海外仓能解决运输最后一公里的问题，更有助于本土跨境电商企业的发展。除承担出口产品仓储功能外，海外仓今后还将作为商品的线下展示平台，将当地和周围国家优质农产品引回国内。

对外投资地方政策力度小，国际人才缺乏及融资难待改善

虽然温企对外投资合作热度有增无减，但对外投资地方政策力度小，国际人才缺乏以及企业国际化经营融资难等仍是亟待改善的问题。

“境外投资把资金带出去了，对当地的经济没有拉动效应，因而对外投资地方政策力度小。”这是市商务局近期走访各县(市、区)调研时，不少参与境外投资的企业主的心声，这也是造成目前企业自主在外投资多，进入系统注册备案的很少，情况难以全面掌握的原因。“走出去一方面是为本土产品搭建平台，有助于外贸发展，同样也是为了更好地引进来。”殷文如认为，目前一些温企在境外设立贸易公司或是销售渠道，但生产基地仍留在温州。

跨国经营人才缺乏同样是温企境外投资遇到的难题之一。作为一项复杂的系统工程，跨国经营涉及国际投资、国际金融、国际会计、国家法规和惯例以及东道国的政治法律、社会制度、文化风俗等许多领域的知识，温企大多缺乏此类人才，以致在跨国投资经营过程中经常处于被动地位。

“企业目前反映最多的还是融资难的问题，主要体现在境外投资时，政策性银行融资门槛过高和商业银行融资产品的缺乏。”市商务局相关负责人表示，民营企业融资渠道狭窄，担保体系不够健全，企业在境外形成的资产无法为贷款做抵押担保，金融服务和产品跟不上企业“走出去”的形势要求。

提升温企“走出去”能力，促进温州市开放型经济转型发展

加强统筹谋划和政策支持，推进境外园区建设等多种境外投资将是今后温州市对外投资合作的重点。温州市将以“一带一路”沿线国家为重点对外投资区域，制定对外投资合作“十三五”规划，布局境外园区建设发展，鼓励企业开展境外绿地投资、并购、工程承包等境外投资的发展壮大。

“在现有的境外合作区建设、扩容的基础上，提升乌兹别克斯坦工业园和塞尔维亚商贸物流园为国家级的经济合作区，同时挖掘培育新的境外园区。”殷文如介绍，乌兹别克斯坦工业园现已完成国家级园区的申报工作，另有两个工业园正在洽谈之中。

融资方面，将联合金融部门制定海外并购金融产品，促进温州市产能通过海外并购等方式进入东道国，提升“走出去”的能力和水平;会同中信保进行政策指导，为企业提供金融、政策性保险、项目申报等服务。