西安浐灞生态区打造“一带一路”建设重要平台

今年3月,国家有关部委联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出“打造西安内陆型改革开放新高地”。西安这座丝绸之路的起点城市,在建设丝绸之路经济带的宏伟战略布局中有了新的历史坐标。为了进一步贯彻中央的重要指示,西安将与丝路沿线城市丰富的能源、生态、文化资源形成良好互补,全面提升开放型经济水平。

2015年,西安围绕实施丝绸之路经济带的重点项目来支撑带动战略,安排欧亚经济综合园区核心区、西安领事馆区等60个项目,作为西安市建设丝绸之路经济带第一批重点项目,西安浐灞生态区以欧亚经济综合园区核心区、西安领事馆区、西安金融商务区三大版块为抓手。依托项目自身优势和长远规划,将为欧亚各国开展务实合作提供新的平台,实现欧亚经济体互利共赢的新助力。

欧亚经济综合园区核心区

建设促进欧亚务实合作的新平台

永久会址位于浐灞生态区的欧亚经济论坛已成功举办多届,在促进欧亚国际合作交流方面发挥了积极的作用。依托欧亚经济论坛所筹建的欧亚经济综合园区,全面贯彻落实共建“丝绸之路经济带”战略构想,聚集优势资源,扩大对外开放,着力打造欧亚合作发展的产业聚集中心、会展中心、文化教育交流中心和金融中心。欧亚经济综合园区的建设也将成为落实“丝绸之路经济带”建设,推进“加强欧亚陆域合作”的重要着力点和标志性平台。

作为西安市委、市政府《加快建设丝绸之路经济带新起点实施方案》内容之一,欧亚经济论坛综合园区的规划建设不断加速。2014年7月14日,西安市正式确定在浐灞生态区先行设立欧亚经济综合园区核心区,率先开展欧亚经济综合园区试点工作。欧亚经济综合园区核心区的建设将抢抓“一带一路”建设机遇,主动服务国家内陆开放、向西开放战略,加强与丝绸之路沿线各国及重要城市的政治、经济、文化等交流与合作,成为欧亚务实合作的新平台、西部开发开放的新引擎和促进现代国际化元素聚集、加速西安国际化大都市建设的重要推动力。

作为欧亚经济综合园区核心区的重要文化配套项目,位于浐灞生态区核心地带的丝路国际创意梦工场,将紧抓文化产业发展契机,以文创产业孵化和原创艺术的创、展、销为先导,通过聚集文化艺术资源,结合生态特点,建立符合市场发展趋势的多层面文化艺术交流平台,并借助大众文娱传播,通过体验原创消费,发展新型文化旅游产业,打造文创产业孵化、展览、展示、销售为一体的新兴产业园区。

与此同时,欧亚经济综合园区还将积极筹备浐灞国际会展中心,依托欧亚经济论坛永久会址,分阶段建设大型展馆,与欧亚陆域合作相关国家协商设立相应的国家展馆,构建欧亚产品展销中心,打造“丝绸之路经济带”国际会展中心。积极筹备西安世博园博物馆群建设,以陕西科学中心项目为带动,逐步落实项目主体和建设内容。积极筹备浐灞中德国际生态智慧城,建设德国企业孵化中心、企业总部基地及配套酒店、公寓等,成为中德企业贸易的重要平台。

西安领事馆区

构建“一带一路”建设的外交新窗口

2013年8月,外交部门下发了《关于启动西安领事馆区建设的复函》,同意在西安浐灞生态区启动西安领事馆区建设。

西安领事馆区位于浐灞生态区广安路以北,金茂一路以西,浐灞大道以南,金茂十路以东区域,规划占地610亩,共分为馆舍区、外事服务区、丝路商务区三大功能区。其中,馆舍区共分为32个地块,每个地块占地面积约为5至8亩,重点面向以“丝绸之路经济带”为核心的亚欧国家设领,可最多容纳领事馆25座;外事服务区建筑面积约48万平方米,主要建设外事服务中心、旅游服务中心、外交公寓及涉外酒店等配套设施;丝路商务区建筑面积约42万平方米,主要建设丝路贸易中心、丝路文化中心等配套设施。

西安领事馆区以丝绸之路为特色,服务于国家“一带一路”战略,辐射亚欧大陆等国家,打造建设“丝绸之路经济带”新起点及国际化大都市的先导区,各国领馆、商务机构、国际组织的汇聚区,外事交往、国际经贸、文化交流的承载区,商务办公、国际会议、外籍人士的配套区。建成后,西安领事馆区将依托欧亚经济论坛的影响力,吸引更多国家在西安优先设立代表处或办事机构,成为集领事办公、国际商务、国际文化交流等于一体的国际交流核心地。

作为国际化大都市对外开放的外交窗口,领事馆区还将吸纳旅游、留学、移民等机构,其中最为便民的就是称之为“第二使馆”的签证申请中心。

2014年9月9日,西安领事馆区首个配套项目——西安汉诺威国际学校正式签约,该学校是经省教育厅批准的外国人子女学校,也是全市最大的外国人子女学校,提供从幼稚园到高中的正规学校教育。学校入驻后将为浐灞生态区带来国际化的教育理念和先进的管理模式,进一步提升区域教育配套水平,持续加快生态区国际化进程,为西安领事馆区及西安市外籍人士子女提供优质教育配套。

西安金融商务区

打造丝绸之路区域性金融中心重要载体

2008年,西安金融商务区正式启动建设,按照“政府推动、市场运作”的模式,积极争取省市支持,着力打造拥有较强资金融通和金融服务能力的重要金融商务功能区。西安金融商务区位于浐灞生态区核心区,东临灞河、西接浐水、与西安世博园隔灞河相望,拥有得天独厚的生态环境和区位优势,核心区面积约5.2平方公里,是省、市政府建设西安区域性金融中心的重要载体。

据了解,西安金融商务区将遵循“一核、两带、三片区”的总体空间规划布局,建设成为西部区域性金融机构和大型企业总部聚集区、全国金融中后台服务和金融外包服务基地。2013年3月,陕西省政府下发《关于西安金融商务区列为省级开发区的批复》,正式将西安金融商务区升格为省级开发区。2013年6月,市政府出台《西安区域性金融中心发展规划(2013—2020年)》明确提出将金融商务区打造成为西部重要的金融功能区和西安区域性金融中心的主要承载区。

截至目前,西安金融商务区已累计签约入区各类金融机构及商务配套项目60余家,包括中国证监会陕西监管局、中国保监会陕西监管局等政府及金融监管机构类项目;国家开发银行陕西分行、长安银行总部等金融机构总部类项目;中国银行总行全球客服中心、建设银行西安运营中心等金融机构后台类项目;陕西煤炭交易中心、陕西环境权交易所等金融要素市场类项目;苏陕国际金融中心、香港香江西安财富中心等商业及配套项目;光大金控产业基金及城市发展基金等金融中介类项目。

在“一带一路”战略布局下,西安金融商务区将通过构建金融产业体系、探索金融业务创新、推动金融产业融合、搭建市场资本运作平台等措施,力争打造拥有较强资金融通和金融服务能力的重要金融商务功能区,成为西部最具优势的金融核心之一。构建产业金融中心,吸引融资服务机构入驻,逐步开展融资租赁业务,大力培育投融资市场。构建金融信息中心,吸引大型金融外包服务商,搭建金融信息采集、分析、发布、交流平台,为金融机构提供高效快捷的后台服务。构建金融创新中心,建立金融创新服务平台,培育金融工具,为各类企业提供灵活的金融产品。构建绿色金融中心,做大金融要素交易平台,培育发展能源、环境、大宗商品等新能源金融交易市场,开展环保项目投融资及中介服务。构建金融商务中心,积极引进商业、餐饮、娱乐、购物等服务配套项目,形成良好的商业氛围,实现金融产业“由点及面”协调发展,最终形成有效的金融产业体系。