周鸿祎：呼吁双创要有制度创新的保障

2015中国企业领袖峰会上，360公司董事长周鸿祎又一次为双创的制度创新摇旗呐喊。而且这一次声音更大，并被不少媒体转化为“新共产主义”的思想。

对于这种提法，周鸿祎随后在微博上作出解释：“不敢说新共产主义的提法对不对，但我觉得公司法证券法等应该与时俱进，放宽对企业股东数量的限制，让企业员工和用户作为股东参与到企业的发展。员工以智慧和辛勤工作作为投资，用户以较小的资金作为投资，分享企业未来的红利。这不仅是互联网时代企业战略的需要，也符合国家改革开放走共同富裕的目标。”

他认为中国和美国一样，有很多投资人和创业者，但是能不能让创业者的种子开花结果，创新的土壤很关键。创业者个人再强，最多也就是CEO，他需要团队，需要团队成员和他一起努力，并分享未来的成功，所以创业者需要的是合伙人而不是员工。

而现在的创新创业过程中，我们遇到了一些制度上的挑战。他表示，像360这样的科技公司很多员工和骨干都是公司股东，但从美国退市回归的时候却要面临典型的障碍，现行的《公司法》、《证券法》的框架下，非上市公司股东数量不能超过200人，这就把很多高科技企业、全员持股的路子给断掉。而且这样还限制了很多创新创业者的积极性。

与国内情况相反，美国已经开始探索新的股权众筹之路。2015年10月，美国证监会(SEC)对《乔布斯法案》(JOBS Act)进行完善并投票通过，简单讲股权众筹在美国市场正式对大众开放。

所以周鸿祎呼吁双创要有制度创新的保障，他甚至提出如果有制度保障，他甚至可以让一千万360的忠实用户进行众筹，让这些用户成为360的股东，让他们支持360公司的同时也可以分享将来360资本上的回报。他认为从某种角度看，股权众筹或许是一种普惠和共产主义，但在现有制度上无法实现。

最后，周鸿祎提出股票期权的个人所得税问题。他认为很多创业者的员工拿着比较低的薪水，换来的是公司股票或期权。而当员工把股票、期权变现的时候这部分收益却要按工资收入计入个人所得税。相反，在股票市场，资本利得税是很低，甚至有一段时间不收。这种情况，他对于那些长期拿着低薪的员工来说是不公平的。

因此，周鸿祎提出对于和创业者一起创业的员工，国家对创业公司的股票和期权的个人所得税方面能不能真正给予一些优惠政策，这对很多创业公司、创业者和创业者的员工来说都是福音。