王文：“一带一路”国际贸易支点城市想法是怎么来的?

作者王文系中国人民大学重阳金融研究院执行院长，本文是人大重阳最新专著《“一带一路”国际贸易支点城市研究》的后记。

国际金融危机深度影响世界经济，在国际和地区局面纷繁复杂，全球经济复苏乏力的背景下，2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大倡议，该倡议一经提出，即得到了国际社会的高度关注。

“一带一路”各国间资源禀赋各异，互补性强，加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作。而“一带一路”建设离不开沿线国家和地区的贸易往来及政策对接，特别是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五方面有大量的工作要做，迫切需要智库提供决策上的智力支持。

作为中国特色新型智库，中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)在“一带一路”提出后的第一时间，就参与了相关的研究。2013年底，人大重阳就开始组织中央党校、新华社、商务部、中国人民大学、兰州大学等单位的知名专家进行了内部探讨，对“一带一路”倡议的最初反响与近期推进方案报送了内参，得到党和国家领导人的高度重视。

2014年6月28-29日，当时全国对“一带一路”仍然处于相对陌生的时期，人大重阳承办了中国首次“丝绸之路经济带12国智库论坛”，邀请了来自美国、俄罗斯、中亚五国、阿富汗、伊朗、巴基斯坦、土耳其的40多位专家和国内学者进行了为期2天的交流，较为早期地向国外宣讲“一带一路”，得到了当时在国内相对早期的一批反馈意见。会议最后一天，我们向媒体发布了题为《丝绸之路经济带建设：愿景与路径》的研究报告，阐述“一带一路”的意义与困难点，提出动员期、规划期和实施期“三步走”的35年方案建议，引起了国内外数百家媒体的报道，也得到相关决策者的积极回应。当年年底，论坛情况集结成中英文版的《欧亚时代：丝绸之路经济带建设智库蓝皮书2014-2015》公开出版发行。

2015年初，推动“一带一路”建设进入务实执行期，“一带一路”领导小组正式成立，政治局常委、国务院副总理张高丽作组长。3月28日，发改委、外交部、商务部联合公布了《建设“一带一路”：愿景与行动》文件。“一带一路”建设正式进入了务实执行阶段。4月，习近平主席访问巴基斯坦，中巴两国正式签署了高达460亿的投资合作大单，被视为“一带一路”建设的样板间工程。接着，匈牙利等多国与中国签署了“一带一路”合作备忘录。5月，中国与俄罗斯签署联合声明，提出“一带一路”与“欧亚经济联盟”对接，随后，“一带一路”与哈萨克斯坦的光明之路等国家发展战略也实现了对接，最近，国家主席习近平出访韩国和越南，“一带一路”分别与“欧亚倡议”和“两廊一圈”实施对接，“一带一路”在全球各地迅速升温。

智库同样紧跟其后。各地成立不少“一带一路”智库及其相关的组织。2015年初，中联部牵头成立了“一带一路”智库合作联盟;民间由中央党校、中国人民大学等多位知名学者牵头成立了“一带一路百人论坛”。人大重阳先后被推举为常务理事单位、学术委员单位。此外，人大重阳高级研究员王义桅教授专著《“一带一路”机遇与挑战》一书在国内引起广泛影响，且入选中组部推荐领导读本。人大重阳研究人员受到中宣部、发改委、外交部等委托先后出访了欧洲、美国、中东、中亚等20多个国家，也去了近100个城市进行调研和座谈，了解国内的“一带一路”推进情况和障碍难点，并把这些情况及时地反馈给相关决策者层，还举办了数十场讲座与研讨会。“一带一路”国际贸易支点城市是在此基础上形成的。

特别是在2015年6月17-18日，由人大重阳与浙江省义乌市合作举办，在义乌召开了“贸易畅通、共建繁荣：丝绸之路经济城市论坛2015”，有“一带一路”沿线国家和地区的政要、智库学者、贸易商等400多位代表出席，来自美国、俄罗斯、西班牙、阿根廷、英国、印度、巴基斯坦、斯洛文尼亚等40多个国家的政府官员、外交使节、研究学者、企业代表围绕“一带一路”贸易畅通、城市合作等话题进行了深入的探讨。包括中央电视台、《环球时报》等超过100多家媒体对会议进行全程报道。

在这场论坛中，人大重阳发布了“一带一路”国际贸易支点城市报告，经过对“一带一路”沿线国家和地区的上百个国际贸易支点城市的定量和定性比较分析研究，人大重阳总结分析出包括“一带一路”国际贸易优势支点城市、战略支点城市和潜力支点城市三大类，并分别有针对性提出建设“一带一路”国际贸易支点城市带动和发展“一带一路”的具体的政策建议。会上发布了“一带一路”国际贸易支点城市研究报告获得了与会者专家和媒体的高度肯定。本次活动引起了媒体的广泛关注，央视、人民日报、新华社、中新社等数十家央媒进行了深度报道，新浪财经、环球网、中国经济网、国际在线做了专题报道和直播，截至目前，此次活动已有近千篇报道。为此，在接下来的几个月，我们将报告进一步扩充成书。

“一带一路”要实现沿线国家互联互通，以及全方位深度合作，就要发挥沿线城市的辐射、带动和串联作用，而贸易投资是“一带一路”建设的重点。“一带一路”国际贸易支点城市不仅仅强调辐射周边地区的作用，更强调城市点与点之间的串联与贯通，由点入手，以点串线，由线成带，由带到面，形成一个辐射和全面发展的格局。这就形成由国际贸易支点城市带动，全线畅通，辐射周边，既有广度宽度又有维度的贸易经济带繁荣发展的局面。国际贸易支点城市最重要的意义就在于对周边的“撬动”作用和“辐射”作用。只有形成国际贸易支点城市辐射周边的网络化格局，充分发挥城市集群效应，才能撬动跨国贸易，撬动跨国物流与人际交往，才能更好地实现共同发展、共享繁荣。

国际贸易支点城市的概念首先由人大重阳执行院长王文提出。在义乌论坛后，王文与人大重阳合作研究部主任刘英、研究员陈晓晨等努力将该报告继续拓展，最终形成了本书。本书的出版离不开人大重阳全体同仁的团结协作。全书研究写作团队包括王文、刘英、陈晓晨、杨凡欣、程阳、杨福鼎、李振等。本书凝聚了全体员工的集体智慧，国际贸易支点城市报告和书在撰写过程中，受到包括中国人民大学重阳金融研究院高级研究员张燕玲、吴思科、张建平、何伟文、庞中英、王义桅、斯拉夫沃米尔·麦伊曼及人大国际经济系副主任范志勇副教授的指导和帮助。在书稿编写、数据采集计算中，包括孙昌卿、余家豪、黄倩、李妍、林子东、杨中天、卜志成、王奕、郭小楠、牛婧媛、沙颂阳、郭融、林培源、刘仰知、王海峰、唐宗丽、王庆洋、金鹏、郑栋、陈风等参与。贾晋京、庄雪娇、杨清清、胡海滨、高望、王敏、王娇、贺飔、李继红、刘亚洁都参与智慧分享。最后由王文、刘英统稿审订。

本书由于受到数据的完整性和可获得性及时间限制，本年度研究对象主要放在国内，后续将更多扩展到国外城市，并将完善城市选取和指标，深化“一带一路”国际贸易支点城市研究，以国际贸易支点城市建设来推进“一带一路”互联互通和合作共赢。

“一带一路”研究项目长期以来都得到中国人民银行副行长、中国人民大学前校长、人大重阳联席理事长陈雨露教授和上海重阳投资股份管理有限公司董事长、人大重阳联席理事长裘国根先生的指导，也得到了中国人民大学常务副校长王利明教授和中国人民大学副校长查显友教授、副校长伊志宏教授、财政金融学院院长郭庆旺教授的全力支持，也得到了学校办公室、国际交流处、宣传部、财政金融学院、基金会等校内机构的大力帮助。无论是在“一带一路”国际贸易支点城市研究的过程中，还是在“一带一路”国际贸易城市论坛的举办过程中，都得到了作为潜力支点城市典型代表的义乌市政府的大力协助，义乌市作为全球小商品市场，是非常典型的“一带一路”国际贸易潜力支点城市。义乌市政府在我们进行调研的过程中和案例分析上都给予了充分支持，并在“一带一路”城市论坛的举办上面给予全面支持。

在本书的出版过程中，感谢人大重阳首席编辑胡海滨老师的辛勤工作，感谢中信出版集团为此付出努力的各位编辑。本书若对“一带一路”建设有所推进，贡献是大家的。若有纰漏之处，则是项目组相关负责人能力不足所致，敬请大家谅解。(人大重阳)