拥军书记的“大武”情怀

在邵阳市北塔区北塔大道和崀山路交汇处，占地46亩、总投资4000多万元的北塔区人武部、区消防大队的现代化新营院被赞誉为北塔区创新党管武装工作的一个亮点。而这一切，倾注了北塔区委书记、区人武部党委第一书记肖拥军对武装工作的满腔真情。

发展不忘国防，强区不忘强军。先后被评为“党管武装工作先进个人”和“湖南省全民国防教育先进个人”的肖拥军坚持经济建设和国防建设“两肩挑”，使党管武装这个“传家宝”在新形势下不断发扬光大。不仅区生产总值连续多年创历史之最，且人武部3次被评为“党管武装工作先进单位”，连续9年被评为“征兵工作先进单位”、“安全工作先进单位”。今年5月，省委常委、省军区司令员黄跃进在邵阳市调研党管武装工作时高度评价：“拥军书记确实是一个名符其实的‘拥军好书记’!”

带着忠诚：管“武”是对党和人民的忠诚

“支持人武工作就是支持党的工作，管好武装工作是对党和人民的忠诚。”2013年4月，肖拥军上任时的“大武誓言”引起全区上下共鸣。

为做好武装工作的明白人，肖拥军在平常工作繁忙的情况下，经常利用党校培训、各种会议、过军事日、议军会等时机学习党管武装工作知识，并带头利用各种场合大力宣讲国防政策，增强各级干部和广大群众的国防意识。指导军地相关部门联合出台《北塔区关于加强党管武装工作的意见》、《北塔区双拥工作考评细则》等10余个文件，建立健全了党管武装、双拥组织工作体系。利用新闻媒体、户外广告牌、宣传橱窗广泛宣传国防教育，营造全民关心、支持国防建设氛围。同时，他提议区委将国防教育、双拥和武装工作纳入党委、政府的重要议事日程、各级党委中心组学习和公务员岗前培训的重要内容、各级党委和领导干部的绩效考核指标范畴以及各级领导下乡检查的一项重要内容，做到与经济工作同安排、同部署、周检查、同落实。

“支持人武工作不是一阵子，而是要靠长期支持、永恒抓。”肖拥军大会小会经常这样强调。几年下来，肖拥军“大武”有大为，大为结“百果”：56个基层民兵营100%达标，7个乡办场基层武装部四个基本建设100%达标，国防教育普及率连续多年100%，义务兵优待和退役士兵职业技能培训率100%。

带着责任：将抓“武”作为第一责任

2013年5月，肖拥军到区人武部调研时，了解到区人武部“借住”在外区一处狭小院子里办公，安全管理、应急应战都受到影响。“支持人武工作不仅是本职责任，更是政治责任。部队是打仗的，凡是部队提出的事项，优先研究;凡事关国防后备力量建设大局的问题，优先解决。”在一次区委常委会议上，肖拥军的发言得到大家赞同。为当好军事机关“第一书记”，肖拥军不当“局外人”，而是将其作为沉甸甸的“第一责任”。

不久，人武部再次把营房搬迁计划提交区委常委会研究讨论。会上，有人担心，区财政“袋子”小“口子”大，有很多方面需要花钱。肖拥军耐心做大家工作：人武部是区五大家之一，是区委的军事指挥部，是区政府的兵役机关，是联系驻军部队的牵头单位，更是成千上万北塔籍军人军属的“娘家”。无偿划拨46亩土地用于建设区人武部、消防大队新营院的方案通过后，肖拥军先后十余次来到新营院现场办公，查看工程进度质量。当他看到资金紧缺影响施工进展时，迅速通过区委常委议军会作出决定，财政追加拨付200余万元。2014年民兵整组期间，区人武部根据上级要求，组建了一支60人的护林防火分队，但由于缺乏专业器材，训练工作经常受到影响。肖拥军得知后，立即与有关领导商议，决定按照特事特办的原则，一次性由财政出资购置训练器材。两年多来，护林防火分队在巡逻时及时发现处置火险16次，并5次参与扑火行动。

肖拥军常说：“国防后备力量建设，不能只算经济账，更重要是算职责账、政治账和长远账。”与人武部近在咫尺、连接北塔区与新邵县主城区近7公里的道路，一度成为人武部逐行多样化军事任务和沿线群众便捷通行的“拦路虎”。肖拥军率领军地相关单位仔细调研后，提议修建战备路列入专题常委会进行研究，所需经费由财政埋单。仅仅3个月，一条宽敞崭新的柏油马路建成通车，被部队官兵和驻地群众誉为“战备路”、“拥军路”和“爱民路”。

带着感情：办“实”事办到官兵开口前

“军人无忧人民方能无忧，军属舒心军人才能安心!”人武部工作与地方紧密相连，只要是涉及军人军属的困难，不管是大事还是小事，肖拥军都带着感情在军人军属开口前帮助解决。

为解决好军人复员安置、军属随军就业、小孩入学入托等难题，区常委会上，肖拥军提议常委议军会由过去的不成常态改为每年“八一”前召开一次，重点解决难题，并力争在部队和军人军属开口前解决。为让军人军属复员“四满意”，肖拥军响亮提出“五个优先”：级别高(在部队服役时间长)的优先、在部队因公负伤致残的优先、有光荣传统的优先、立功受奖次数多的优先、烈士子女优先，当年复员退伍当年安置。这一“特殊关怀”，得到了常委们的积极拥护。

去年征兵时，为激励应征青年到艰苦地区建功立业，肖拥军专门组织召开区委常委会，商讨出台《进疆士兵优待管理办法》，决定在原优待抚恤的基础上，再为每位进疆士兵每年增发一定补助。两年来，该区每年公务员考试面向人武学院的毕业生及转业、复员军人设立专武干部职位，优先录用安置退伍士兵等工作走在了我市前列。先后有3人通过公务员考试进入了专武干部队伍，2名基层武装部长得到提拔。三年来，该区共安置士官90名、随军家属7名，干部子女入学入托23人，安置工作走在全市前列。

通讯员 马剑敏 王智 戴海文 周玉良 记者 陆益平