军报：人才发展体制须以全局化视野进行改革

人才强则事业强，人才兴则军队兴。习主席在中央军委改革工作会议上指出，要着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

强军兴军，要在得人。加强高素质干部队伍建设，大规模培养高素质新型军事人才，是实现强军目标的战略性要求。人才综合素质越高，强军兴军的基础就越牢；高素质新型军事人才越多，打赢未来战争的把握就越大。随着我军使命任务不断拓展、军事斗争准备和现代化建设深入推进、武器装备和新型作战力量快速发展，人才供求矛盾越来越突出，这就要求我们必须加快优化军事人力资源，打造强大的高素质军事人才方阵，为强军兴军提供坚强的人才支撑。

现代战争越来越集中地表现为高素质人才的较量。而人才的竞争，从某种意义上讲就是制度的竞争。有制度优势才有人才优势，有人才优势才有军事优势。好的人才发展体制和政策，有利于人才培养选拔，有利于人才资源高效开发利用，有利于最大限度吸引和集聚优秀人才。如果政策制度落后，不仅不利于人才辈出，反而会扼杀人才；不仅不利于人尽其才，反而会埋没人才；不仅不利于拴心留人，反而会流失人才，导致“劣币驱逐良币”。

近年来，在解决军队人力资源使用效益不高、吸引保留人才难、军人退役安置难、伤病残人员移交地方难等方面，我们采取了一系列改革措施，取得了积极成效，但一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。其原因主要在于，人才发展体制和政策滞后于军队信息化建设发展进程，滞后于战斗力生成模式转变，滞后于国家人力资源政策制度改革步伐，滞后于社会环境和官兵成分结构的深刻变化。只有通过改革，完善人力资源分类、整合人力资源管理职能，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，才能更好地为集聚人才、培养人才、使用人才、保留人才提供有力的政策制度保障。

人才发展体制和政策，具有系统性、配套性、连续性，修修补补不行，零打碎敲不行，来回折腾“翻烧饼”更不行，必须以整体性思维、全局化视野进行改革和创新。这次改革，着眼于开发管理用好军事人力资源，出台了一系列政策制度，目的就是适应军队职能任务需求和国家政策制度创新，逐步建立起适应现代军队建设和作战要求，系统完备、科学规范、运行有效、成熟定型的制度体系，推动加快建设高素质新型军事人才队伍，更好地凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气，使军事人力资源充分转化为实实在在的战斗力。(本报评论员)