缓解紧张局势 台菲确认签署渔业协定

【环球时报驻台北特约记者  林曦  记者 魏莱】台湾“外交部”19日证实，“台菲有关促进渔业事务执法合作协议”历经多次协商，5日在台北完成签署。由于目前南海局势紧张，台菲渔业协定的签署引发外界关注。

台湾中时电子报19日介绍称，协议共7条，把“避免使用暴力或不必要武力”“建立紧急通报系统”及“建立迅速释放机制”三项已执行的双方重要共识纳入规范。台菲签署协议后，随即依据协议规定，5日召开第一次技术工作小组会议，将“1小时前通报机制”及“3日内迅速释放机制”等共识的具体执行方式纳入协议规范。也就是说，逮捕对方涉嫌盗渔船只的1小时之前，应先通报彼此渔业局、海巡署与驻外单位;如果渔船有盗渔事实而被逮捕，涉案渔船若能提出担保或支付逮捕方的法定罚款，应于3天内获释。“中央社”称，协议的另一项附件涉及各自监控海域的范围，由于双方各有立场，预定将在明年上半年召开的第二次技术工作小组会议中磋商。

2013年5月9日，菲律宾巡逻艇在台菲重叠海域开枪射击台湾渔船“广大兴28”号，船长洪石成中弹身亡。台菲就此展开三次渔业会谈及多次非正式协商。台“外交部”称，此渔业协议符合马英九“南海和平倡议”中所主张的“主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发”的原则。“海巡署”称，将持续按照规定，定期派遣舰船执行台菲重叠海域护渔工作。美国在台协会称，台菲渔业协议是该区域以和平方式解决海上争议的典范。《联合晚报》注意到，这份协议并不牵涉双方划界问题。“广大兴案”受害者家属说，渔业谈判是“广大兴案”后洪家与菲律宾的和解条件之一，当时她提出要定出台湾渔权、渔区和执法范围，现在没谈捕鱼界线，而是谈执法前不使用武力、互相通报等，根本是在敷衍台湾人民，没什么好欣慰的。

厦门大学台湾研究所李非研究员19日对《环球时报》说，一些大国担心台湾与大陆走得太近，会失去对大陆的牵制，于是推动台湾与菲律宾先签署渔业协议。这样的安排与其在钓鱼岛问题上，推动日本与其他方面签署类似协议的策略如出一辙。李非认为，客观上，台菲突然宣布签署渔业协议也给北京增加了压力，它们应该明白，做一些惊人举措不和北京事先通气，是不利于增进彼此互信的。