处罚“全球最严”致监狱爆满 看台湾如何治“酒驾”

原载台湾《联合报》

台湾酒后驾车问题备受社会关注，惩罚措施号称“全球最严”，几乎达到“沾酒别上路，上路必被罚”的标准。喝一瓶啤酒再开机动车，便可能被警察扣车，另被罚款数万元新台币，超过两瓶啤酒便可能以“公共危险罪”入狱。即便只是“无辜”地享用了烧酒鸡，只要酒精测试超标，一样逃不过受罚的命运。曾有岛内民众担心严罚之下监狱爆满，眼下超员的台中监狱正调整标准，让部分酒徒有机会以改交罚金的方式，躲避牢狱之灾。

台“法务部”前年清查全台21个地检署，发现酒驾收监标准竟多达6种，台湾高检署因此召开检察长会议，推出统一标准。从2013年6月开始，全台民众都需遵守这一严格规定：驾驶人吐气所含酒精浓度达0.25mg/L(或血液中酒精浓度达0.05%)以上而驾车者，便构成公共危险罪。民众有酒驾行为至少判处2个月以上有期徒刑，并从严处罚。但也有例外，即食用烧酒鸡等含酒精食物而非直接饮酒，或未肇事、酒精测试值低于0.55毫克、3年内未再犯、已接受戒瘾治疗的单纯酒驾犯，可减轻处罚。

由于台湾各地检署对酒驾累犯是否准予改处罚金的标准不一，台湾“法务部”为此做出了“5年内三犯酒驾便收监，不准改处罚金”的统一规定。

这样的标准究竟有多严？曾有岛内基层交通警员指出，只要喝酒开车，便一定会达到处罚标准。有网友质疑，此类“地狱罚则”能够有效遏止酒驾吗？监狱是否会人满为患？

民众的担心正成为现实。台“法务部”统计，因酒驾新入狱人数年年创新高，2012年有6384人因犯公共危险罪(其中约九成为酒驾)入狱；2013年增至7585人，去年更高达10168人，约占新入狱受刑人数的三成。

一些地方的监狱已经不堪重负。台中监狱典狱长黄维贤说，台中监狱可容纳4076人，目前却已收容5500人，超员人数上千。收容人原本每人应有的空间，因人员爆满而不到原规定的一半。台中检方日前因此宣布，不再执行“三犯必关”的标准，而以收取罚金代之。

台中地检署执行科主任检察官林忠义多次到监狱视察，深感人满为患的严重性，认为5年内三犯酒驾者，如果第三次未肇事，且3年内未再犯、正接受酒瘾治疗的被告，即使酒精测试值超标，仍应给予改过自新的机会，准予改处罚金或以社会劳动代罚。台中监狱今年2月获准采用新规，至今有近300名三犯酒驾的被告改交罚金，成功逃过狱劫。

对于台中检方的“创新”做法，台湾高检署表示尊重。新北、台南、高雄监狱虽也面临超员问题，但当地检方均表示暂不跟进。

“能不坐牢当然好！”因二度酒驾被捕的林姓男子说，如果真犯第三次，会全力配合戒酒门诊、缴罚金，换取不用坐牢的机会。(俞 晓)