砸40亿台币祭8大措施 台当局大动作救经济

台湾“行政院”主计总处上周五公布第三季度经济增长率，原本提出的第三季“保1”却变成“负1”，创下岛内6年来经济增长新低。为缓解台湾经济负增长，“行政院长”毛治国当天就端出“消费提振措施”，投入40.8亿元（新台币、下同）、祭出八大优惠补助措施，希望借此刺激岛内消费，提振民众信心。

全年“保1”已经无望

今年第三季度台湾经济增长率（GDP）为-1.01%，较8月预测值0.1%减少1.11个百分点，为2009年第四季度以来，首度出现单季负增长。

台主计总处8月14日公布的经济预测，对今年台湾各季度GDP增长率预测值分别为3.84%、0.52%、0.1%和1.9%，对全年的预测值下修至1.56%。

针对本次公布数据较预测值减少，主计总处分析认为，主因是全球景气降温力道大，同时，台湾出口与民间消费增长幅度低于预期。台湾经济目前的情况是“外需依旧冷、内需也降温”。除了出口持续衰退，民间消费也首度转冷。

台湾“中央研究院”院士胡胜正10月30日表示，对今年台湾全年的经济增长不乐观，有可能是负增长。台湾经济研究院院长林建甫则认为，全年“保1”的目标有问题，整年度都不乐观，但第四季度可能会好一点，外界不必对未来太悲观，台湾人一向很有弹性，反应很快。而台湾“国发会”副主委高仙桂则较为乐观，他认为，第三季度台湾经济增长率应该已进入谷底，待前两季负面因素排除，对第四季度经济增长率开始反转有信心。

民众消费 当局贴钱

台“行政院”宣布，从11月7日至明年2月29日，在节能省水、数码生活、网购促销和全民旅游岛4个方面推出8项优惠措施，如民众只要购买节能家电，就可享受当局2000元补助；2G手机换购4G手机，每个手机号补助2000元；岛内旅游住宿最高折抵1000元、主题游乐园门票买一送一……

在台“行政院”推出消费提振措施后，许多相关产业的业者，都在研拟加码优惠措施，以迎接这些“小确幸”商机。而当毛治国被追问对全年经济成长率“保1”有无信心时？他并未明确保证，他说，GDP增长率与国际景气有联动关系，消费提振措施是“短期”稳住内需，台湾经济要想根本好转，还得靠产业转型升级。

台“国发会”主委杜紫军解释说，当局投入的逾40亿元经费，并不会增加债务，其主要来自特种基金、第二预备金等，希望能拉动GDP增加154亿元即0.1个百分点。他说将密切监测提振措施的执行效果与经济情况，若有必要，不排除还会有第二波、第三波振兴方案。

“你愿意花1.8万元去买一台节能冰箱吗？”当局优惠政策刚一推出，就成了当天最热门话题。有人认为，冰箱好好的何必多买一台；也有人说，家里刚好要换家电，补助来得正是时候。当日的一项民调显示，八成四的民众不会因当局补助2000元就去买家电。

2009年，台当局为刺激民间消费，发放了800多亿元的消费券，但这次不发消费券，而是针对八大项目的消费补助，就是说民众要享受到补助，必须自掏腰包才行。

“短期措施”能否奏效？

《联合报》11月1日发表《胡乱补贴救不了经济，更救不了选情》的社论指出，“行政院”最近推出各种刺激、奖励、补贴方案，为失守的“保1”目标不断下猛药，今天3支箭、明天5张大补帖、后天再来7颗还魂丹，经济态势却看不到什么起色。久而久之，媒体与民众都无感，推出再多的提振民间消费方案，其实未脱僵固思维，台上财经首长的观念与心态值得检讨，拙劣的方案当然也难以收效。

台湾综合研究院创办人刘泰英说，消费提振措施“没什么用”，应该扩大公共建设，想办法增加内需动能。而台湾经济研究院景气预测中心主任孙明德认为，消费提振措施“只是暖暖手而已，不可能持久”。台湾中央大学台湾经济中心主任吴大任对此表示，从近来消费者信心指数看，消费信心还处于高档，当局着手刺激消费，实在有点浪费子弹。长远之计应考虑如何提升岛内投资环境，包括扩大公共建设、促进厂商加码投资。

中国国民党主席朱立伦表示，目前景气低迷，当局的所有政策都是为了经济。其话音未落，民进党主席蔡英文就呛声说，（消费提振措施）是治标不治本的做法，并且有政策买票嫌疑。

蓝绿“立委”对此也不买账。民进党“立委”蔡煌琅说，这种短期措施“会错诊、投错药”，马当局2009年发放800多亿元消费券，GDP只成长了0.28%，显见炒短线撒钱，无助于经济成长，而是为政策买票。国民党“立委”廖国栋则说，当局这时推出（消费提振措施）非为选举，而是为让经济不那么难看，但政策推出确实有些仓促。

实际上，台湾是典型的外向型经济体，提振经济光靠拉内需实在有点头疼医脚。2014年，台湾对大陆的贸易逆差达1057.7亿美元，几乎占到GDP的25%，两岸经贸才是近年台湾经济增长的最大动力。而同样是2014年，对台湾服务业大有裨益的两岸服贸协议却因岛内政治纷争被搁置于“立法院”，两岸货贸协议也随之延宕。反观台湾最大的竞争对手韩国，却一直积极抢进大陆市场，中韩自贸协定有望于今年底生效。台湾本有先发优势，却起个大早赶了晚集。有评论认为，台当局绕开两岸经贸的救经济，恐怕只能是扬汤止沸。（王连伟 孙立极）