“房事”成台候选人必考题 廉租房变廉价选举支票

几乎每次台湾“大选”，“房事”都是候选人必谈的热门话题，今年也不例外。选战开打以来，候选人纷纷提出各自的住宅政策，其中以蔡英文的计划最雄心勃勃，声称“要在8年内兴建20万户社会住宅”，这个说法被舆论戏称为台北市长柯文哲“8年5万户”主张的“加长版”。不过，日前柯文哲已自打嘴巴，他的住宅政见“跳票”只是时间问题。其实，住宅问题已沦为一张廉价支票，几乎每个候选人选前都会给出一个个美好愿景；但当选者上台后往往才能感受到这张支票的昂贵，没地没钱导致没法落实。于是乎，政党轮替一茬茬，领导人换了一个个，台湾的“居住正义”仍然没有实现。

选前撒支票 社会住宅很热门

解决民众居住问题，是台湾选举的“必考科目”，而“社会住宅”成为今年这张“考卷”上的关键词。民进党“总统”候选人蔡英文前不久推出“五大社会安定计划”，承诺8年盖20万户社会住宅，让买不起房的年轻人有安心居住的家。面对外界质疑，民进党更是夸下海口，声称“20万户是最低目标”。亲民党“总统”候选人宋楚瑜则表示，应将土地还给人民，让年轻人可以在合理的价位上，租到合适的房屋。去年“九合一”选举时，一些“直辖市长”候选人也打过“社会住宅牌”，其中台北市长柯文哲选前开出的支票最大，喊出“8年5万户”的目标。此次蔡英文抛出“8年20万户”政见，就被舆论讥为柯文哲的“加长版”。

为了解决中低收入者的住房问题，台当局早期曾推出“国民住宅”，现在则兴建“合宜住宅”，两者共同点是购房者可以低于市场的价格购得，但对弱势群体而言，房屋总价仍难以承受。此外，台湾还有“青年住宅”、“妇女庇护住宅”、“银发住宅”、“原住民住宅”提供出租，但这种类似于大陆“廉租房”的住宅数量极为有限，总计仅占台湾住宅总量0.08%。这种背景下，台湾民间团体推动广建社会住宅，让低收入者、独居老人、艾滋病患者、游民等都有房居住，这种住宅本质上也是只租不售的“廉租房”。

缺地又没钱 至今尚无成功案例

“社会住宅”概念已出现很长时间，近些年台湾每逢选举，候选人都信誓旦旦要建社会住宅，但至今尚无成功的案例。“兴建社会住宅，首先面临的一大难题是土地取得困难。”台湾空中大学社会科学系副教授张铎严告诉导报记者，都市中的精华土地一般都掌握在财团手中，台湾各县市政府只有公有地可以释出，开发利用起来会有诸多限制。柯文哲上任后不久，就承认找不到合适的土地来兴建社会住宅。

其次，缺钱也成为一大瓶颈。花莲县长傅崐萁曾帮蔡英文算了一笔账，以1户20坪(1坪约为3.3平方米)来估算，建造成本就需约200万元(新台币，下同)，20万户约要4000亿元，以台湾目前财政状况，根本无力负担。与之形成鲜明对比的是，台湾今年上半年最新负债总额接近25万亿元(含隐性债务)，不少学者都在担心台湾会不会步希腊后尘。

据张铎严观察，民间反对声浪也让社会住宅的兴建举步维艰。一些小区的居民反对将社会住宅建在他们家附近，担心该区域穷人增多、治安恶化，致使自己房产贬值，“台湾确实普遍存在这种社会心理。”2010年，台北市政府曾打算在内湖、松山兴建社会住宅，但因当地居民强烈反对只得叫停。

选后难兑现 柯文哲无奈自打嘴巴

兴建社会住宅成本高、难度大，但某些政治人物争相喊量，俨然让这种“廉租房”沦为廉价的选举支票。选前承诺容易，选后被迫兑现起来，当选者才意识到这张支票的昂贵。

今年初，柯文哲开始启动他的“8年5万户”计划，欲把“捷运联开宅”转做社会住宅，租给低收入户。这些住房虽然地段不错，但租金昂贵，多数月租都要万元以上，最贵的接近3万元，这种价位的房子一般人哪里租得起？没办法，柯文哲只好食言，将这种住宅改租为售。

而对于蔡英文的社会住宅政见，台湾商界大佬、东森房屋董事长王应杰直言，全台共有178万户空屋，可直接改建为社会住宅，若另编预算，兴建20万户社会住宅，只会造成供给过量，恐使营建业跌到谷底，房市会被搞垮。岛内有媒体指出，有柯文哲的前车之鉴，蔡英文“空心”的住宅政策，只会让支持者空欢喜一场。

张铎严则表示，选举开支票未必是坏事，或是政治人物想做事的表现。但如何实现？中间困难有哪些？如何破解？诸如这些问题都得向选民说清楚、讲明白。(海峡导报记者 薛洋）