优步进军港澳台之路：夹缝中求生存

近日，打车应用软件优步（Uber）于官方网站称，由于有12万澳门市民及旅客希望体验优步服务，故决定在澳门运营。澳门特区政府26日表示，将密切留意及严厉打击叫车手机应用软件涉及的违法行为。

火爆多地的优步虽说是迈进了澳门市场，但是特区政府强调其仍属违法，优步此前进军港台两地之路也可谓是夹缝中求生。简言其状况就是，乘客们喊赞、计程车司机不答应、当地政府为难。

香港：虽“俘获”大量用户但身份不过关

作为一款全世界流行的打车手机软件，优步容许私家车主自愿登记出租载客，乘客可通过手机配对预约指定车种。

2014年6月，优步宣布正式在香港提供服务，起步价为35元（港元，下同），按每分钟2元或每公里9.32元的标准进行收费。当时香港有牌照的出租车数量仅为18138辆，而人口已超过700万，市民对出租车的需求量很大。凭借方便省力、用户体验好、打折力度大等优势，优步迅速“俘获”了大量用户，打破了当地出租车对市场的垄断。

香港本地出租车司机大呼“狼来了”，他们对优步“入侵”市场表示强烈反对，在7月份组织了慢驶游行，在政府总部的门外以“摔碎饭碗”的行动表示抗议，甚至有司机宣称“如果我知道他是做优步的，我会去撞他”。

司机们的气愤并非全无道理，服务较好的优步，其“法律身份”并不过关，实属“黑车”，严格地看是不正当竞争。今年8月，香港警方逮捕5名优步司机，并突击搜查了优步香港办公室，查扣了数台电脑，理由是其涉嫌非法营运。

此外，非法营运还会引发另一个风险——失去保险。香港私家车的保险明确规定，保障范围仅限车主私用，用作出租便失效，即丧失所谓的汽车第三者保险。香港保险业联会一般保险总会主席余健南说，万一出现交通意外，保险公司不会对优步车作出任何赔偿。更有甚者，对选用优步的乘客来说，如果两车相撞，对方能以“明知有关车辆无牌照都照坐”为由，向其索偿。对优步司机来说，根据《汽车保险（第三者）条例》，没有为汽车购买第三者保险，可判罚款1万元及监禁12个月，并吊销驾驶执照12个月至3年不等，后果非常严重。

总之，支持者认为香港现行法例追不上科技进步，打压创新，反对者则认为优步属于非法营运，扰乱市场秩序。香港律政司司长袁国强说，特区政府对科技和平台的使用持中立态度，只要申领牌照，便可合法接载乘客，优步在法律框架下可有合法途径经营。

台湾：虽为数千人提升收入但仍被围攻

优步去年进军台湾后，就吹皱计程车市场的满池涟漪。和大陆不同，台湾计程车众多，打车通常不会难。本来已经接近饱和的出租车市场，迎来号称“价格屠夫”优步的进逼。在台湾优步一般车的起步价是50元(新台币，下同)，比起正规车行少了20元，严重影响到计程车司机的生计。

去年7月，台湾民间团体发动近千辆计程车包围“交通部”，群情激奋抗议优步的“违法营运”，司机当众烧毁营业登记证。在外界压力下，“交通部”确认优步属于违法营运，同时吊扣每车牌照两个月。身为主管机关的台湾“交通部”持反对态度，主因就是“不公平竞争”。

岛内有舆论认为，“专车”司机没有经过专门的考试，公司对其背景的考核机制也不严谨，很难掌握申请人和实际驾车者是否同一人。此外他认为，公司和与其合作的私家车司机并不存在严格的雇佣关系，一旦发生意外，公司就有卸责的空间。但也有支持者认为，优步若能满足民众需要，应赶快给予合法化，而不是一味打压。

优步虽然给传统业者带来竞争与痛苦，但也有当地带来一定就业。有数据显示，自优步在台营运以来，已有数十万民众注册为使用者，也有数千民众成为合作司机，每月为家庭提升高达50%的经济收入。

优步在港澳台之路该如何走，在不同利益代表者之间引发激辩，破坏性的创新难免冲撞现有制度，给传统业者带来竞争与痛苦。但是有一点不容忽视，优步背后隐含的共享概念和运用到的科技，是现有的出租车业者可以师法的。（新华港澳综合整理 来源：人民日报、海峡导报）