专家：未来两岸关系可从五方面推进 培植政治互信

上海东亚研究所副所长胡凌炜9日在第二届“澳门与海上丝绸之路论坛”——“海上丝绸之路与中国国家安全”研讨会上发表观点认为，从目前情况分析，2016年1月台湾“大选”之后，无论国民党还是民进党执政，两党都排除了“法理台独”的选项。这将成为未来保持两岸关系稳定，推动两岸关系发展的新依据。在此基础上增强两岸政治互信，务实推动各项具体措施，将会实现两岸的互利与双赢。

以下内容来自中评网：

胡凌炜表示，未来两岸关系可以从以下五个方面推进：

一、培植两岸之间的政治互信

政治互信对于未来保持两岸关系的稳定与发展十分重要。大陆的立场是“坚持九二共识，反对台独”。民进党在不能正面回应大陆立场的情况下，要从负面避免“台独”言论和行为，避免损耗两岸的政治互信。

蔡英文在美国战略与国际研究中心的演讲中表示，“在‘中华民国’现行宪政秩序下，持续推动两岸关系的和平稳定发展”。回顾民进党的发展历史，应该看到，1991年民进党确立了“台独党纲”，到1999年民进党通过《台湾前途决议文》，接受了“中华民国”这四个字，到今天蔡英文全面接受“中华民国宪政秩序”，民进党发生了很大的变化。

未来培植两岸的政治互信，大陆将关注蔡英文在各项具体政策上是按照“中华民国的宪政原则”，还是按照“两岸一边一国”的定位。未来大陆应该避免用传统的观念看待民进党，民进党要避免违背“中华民国的宪政原则”的“台独”言论和行为，这对于建立两岸的政治互信是十分重要的。

二、建立两岸之间的制度性对话平台

建立两岸的制度性对话平台对于防止发生误判，积累政治互信十分重要。如果民进党重返执政舞台，并且拒绝接受“九二共识”，海协会与海基会的沟通机制，国台办与陆委会的沟通机制都将面临障碍。

未来两岸当局在正式对话平台无法保持的情况下，应该推动两岸学者和智库之间保持对话和交流。这个方式既不违反各自的立场，也间接维持了两岸之间的对话，对于避免两岸发生误判，积累互信是有必要的。同时，两岸当局要共同努力，为恢复两岸海协会与海基会的制度性对话平台，特别是国台办与陆委会的制度性对话平台创造条件。

三、尽快通过两岸签署的各项协议

台湾爆发“太阳花学运”后，虽然台湾“朝野”达成尽速完成两岸协议监督机制法制化的共识，但到目前为止，“两岸协商监督条例”仍卡在台“立法院”。2016年1月，“立法院”换届改选之后，民进党籍“立法委员”的席次必将大幅上升，“立法院”席次对比变化之后，能否妥善处理，尽快通过两岸签署的各项协议将对未来的两岸关系产生重大影响。

四、审慎处理南海争端

南海争议将是民进党重返执政舞台后面临的重大敏感问题之一。围绕南海争议，国民党根据历史沿革，坚持“U型线”的立场。民进党蔡英文在美国战略与国际研究中心的演讲结束后，针对与会者提问表示，“台湾要按照国际法，尤其是相应的海洋法公约，以及遵循航行自由、和平解决争端的原则解决南海争端”。

然而，南海争议不是简单的航行自由问题，而是牵扯到更为复杂的台海局势。首先，否认“U型线”涉及到领土变更；其次，变更“中华民国”领土必然触犯两岸和平的底线，引发大陆采取强硬措施；再次，变更“中华民国”领土必然引起台海地区的动荡，损害美国的亚太战略利益。因此，民进党的南海政策将产生一系列的后果。审慎处理南海争议关系到两岸关系的和平与稳定是否能够持续下去。

五、推动两岸基层县市交流

2015年1月，民进党主导绿营两岸政策走向的“中国事务委员会”启动。会中敲定民进党执政13县市全数比照高雄市筹设“两岸小组”，专责处理两岸事务，推展两岸交流。随后，民进党执政县市陆续成立了“两岸事务小组”。台湾基层县市政府普遍设置“两岸事务小组”，将两岸事务与国际事务区分开，体现了两岸非国与国的原则。“两岸事务小组”将成为两岸基层对话合作的平台，有助于推动两岸基层社会的交流与合作，营造良好的社会气氛。