修补现代服务业“短板”

修补现代

服务业“短板”

东莞市开展现代服务业标准化试点建设助推服务业做强做大

几年来，东莞市质监局为破解该市展会、物流等服务业无标可循的困局，根据广东省质监局在服务业领域开展标准化试点的要求，选择了一些有代表性的服务业企业开展现代服务业标准化试点工作，以此改变长期以来全市标准化工作基本上都围绕制造业、服务业领域标准化工作相对滞后的局面，从而构建了以先进制造业和现代服务业“双轮驱动”为特色的现代产业体系。

现代服务业在经济发展中的比重是衡量一个地区和城市现代化程度的重要标志，然而，服务业标准却在现有国家标准中寥寥无几，这种“一条腿走路”的现状，不仅影响着现代服务业的健康快速发展，而且也影响着经济发展方式的转变。

据了解，东莞市在展会经济、物流等方面的发展处于全国领先地位。服务业已经成为东莞经济发展方式转型和城市功能突破的重要着力点。然而，东莞市在现代服务业发展过程中，存在总量不足、质量不高、比重偏低、结构失衡、创新乏力、现代服务业发展滞后等问题。

为此，东莞市质监局针对服务业领域标准化相对滞后、服务标准数量少、覆盖面有限、工作基础薄弱等问题，着重在会展业、物流业等服务业等重点领域企业中开展现代服务业标准化试点工作。

首先是抓展会经济的试点示范，树立标杆作用，擦亮东莞服务业品牌。东莞市质监局通过大力开展服务业标准化示范试点工作，不仅以企业标准规范行业，而且对规范和引领服务业发展起到了积极的促进作用。

2010年4月，广东现代会展管理有限公司承担了广东省现代服务业标准化试点建设，旨在以此建立完善会展企业服务标准体系和企业管理制度，以点带面推进现代服务业标准体系建设。该公司在构建会展标准体系中，通过进一步优化流程管理，建立了会展服务通用基础标准、会展服务保障标准、会展服务提供标准3大体系。3大体系的建立，使该公司不断改进和创新工作方法，管理能力、服务能力、竞争能力得到进一步提升和强化，企业增效显著。一是制定了严谨、科学的标准化采购流程，使公司的服务成本得到进一步控制，仅一年就为公司节约服务成本几十万元。二是不断完善企业的运营和管理体系，加强了采购标准，直接为企业增效、增速、增绩，大大节约了运营成本，有效地实现了成本控制。三是完善了展前、展中、展后服务流程，员工的职责更加明确清晰，服务能力得到有效提升，服务意识得到进一步增强，服务方式得到不断改善，服务内容得到充分拓展。四是科学、严谨的标准化体系，使公司的运营和管理更加完善、规范、科学，岗位职责更加清晰明确，企业更加具有活力。

目前，广东现代会展管理有限公司每年举办各类展会达40多场，吸引海内外客户200万人次，促进了会展配套产业的发展，不仅有效提升了企业的竞争力，而且在国内外树立了东莞的良好形象。

其次是抓物流业试点示范，将标准化理念与物流服务实际相结合，提高港口的服务质量和管理水平，提升港口经济发展的核心竞争力。

2011年，东莞市虎门港集团通过承担广东省现代服务业标准化试点，以建立物流服务标准为契机，将标准化渗透到全程物流链中。该集团通过制定“服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化、服务理念创新化”的标准化方针，建立了一整套适用性和操作性强的标准体系，使业务量大幅增长、经济效益显著提高、业务流程极大优化、客户满意度明显提高。在试点中，该集团将标准化建设与物流物联网技术进行有机的结合，做到了货物的快速流转，使申报、审批、查询、查验等信息活动和多方参与的信息化协同合作，不但提高了企业信息化服务手段，而且因有效缩短了物流的流程而赢得了客户，作业效率显著提升。该集团尤其在保税区和港区之间进行电子围网并开辟电子通道，将物流仓储的服务环节移到口岸环节，拓展港区功能，实现了口岸增值，在推动转口贸易及物流业务发展（即区港联动）的基础上采用物联网技术，缩短了交货时间，极大地提高物流工作效率，带来了服务质量的提高和服务成本的降低。该集团还围绕现代物流业的发展，将标准引入港口物流管理，通过制定一批标准和规范，使港口物流服务在技术、装备、信息、管理、服务、安全和保税等环节上形成了完整的服务标准体系，促进了生产链、供应链、产业链能够较好地衔接，使货物的通关时间由原来的26天缩减为6天，集装箱码头完成吞吐量与去年同期相比增长12倍，不仅提高了物流服务质量，使港口服务步上新台阶，而且提高了企业信息化服务手段，实现了货物的快速流转。

目前，东莞市虎门港集团营业收入同比增长853.3%；保税物流园区完成货物金额相比去年大幅增长；完成吞吐量比2011年增长15.4%。

标准化作为提升服务质量的重要技术手段，对东莞市优化、规范服务业行业发展环境，提高服务质量水平，增强服务业竞争力，推进新型城市化发展起到了重要作用。

（本版稿件均由本报记者沈洪采写）