六部委松绑楼市“限外令”

外资在华房地产投资、购房限制被“松绑”。27日，住建部等六部委下发《关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》（以下简称《通知》），允许机构和个人在中国购房。对此，中房指数研究院院长陈晟表示，此举对促进外企在华投资房地产有积极作用。但因外资占国内地产投资比例有限，此项政策对中国楼市影响有限。

记者注意到，《通知》规定，取消外商投资房地产企业办理境内贷款、境外贷款、外汇借款结汇必须全部缴付注册资本金的要求。并且，《通知》提出，境外机构在境内设立的分支、代表机构(经批准从事经营房地产的企业除外)和在境内工作、学习的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。对于实施住房限购政策的城市，境外个人购房应当符合当地政策规定。

回顾过往，住建部联合外汇管理局曾在2006年和2010年两次出台过“限外”政策。按照规定，境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房；在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。

但时过境迁，外资在华房地产投资限制松绑已成大势。今年3月份，国家发改委与商务部公布了《外商投资产业指导目录(2015年修订)》，在“限制外商投资产业目录”中，已经删除了此前针对外商投资房地产的全部限制类条款。

“实际上，今年上半年就有消息说决策层正考虑取消楼市‘限外令’，放开外资购买房产限制。”陈晟说，不过当时猜测，对于一线城市而言，外资只可以购买商铺、写字楼等物业，普通住宅很可能仍将“限购”。而就昨日六部委松绑楼市“限外令”的情况来看，更为宽松，商品房也可以买。

但是，松绑“限外令”，对于中国楼市的影响不必过于乐观。

取消“限外令”将促进外企在华投资房地产，对于中国楼市有一定积极作用，特别是在海外热钱有外流预期的情况下，继续限制外资投资中国房地产已经不合时宜。但是，“外资占国内地产投资比例有限，此项政策对中国楼市影响有限。”陈晟说。

对此，中国房地产学会副会长陈国强也认为，外资购房主要集中在一线城市和几个热点二线城市，而现在这类城市的房价已经很高，短期内升值空间小，投资回报率在降低，即使“限外令”放开也不会出现大规模外资买房。

“我们认为，整个来看中国楼市，正处于筑底回暖阶段，主要还是依靠中国国内企业投资。”陈晟说。

陈晟表示，虽然一线城市房价已出现反弹，但包括鄂尔多斯、温州等地的去库存还是非常困难。7月份各线城市房价分化仍然明显。陈晟说，目前整体的宏观经济还是比较困难的，房地产的投资增速目前不到5%，甚至拖累了GDP的增速，因此开发商下半年还要继续坚定的开工和拿地的信心。

“这种分化情况会更剧烈，但是整体回暖和好转态势已经确定，有可能比去年要好，与前年差不多这种状态。”陈晟说。