多地紧急部署加码稳外贸

《经济参考报》记者近日在广州等地调研发现，不少外贸出口企业反映，疲软外需叠加贸易壁垒让出口雪上加霜。外贸数据以及企业现状均显示出外贸形势严峻程度远超年初预期。

为稳定对外贸易，近期相关政策再度加码。26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步清理和规范进出口环节收费。商务部、税务总局等部门相关政策细则开始落地。河北、广东、浙江、江苏等多地也紧急部署稳外贸政策。专家指出，预计在政策效果显现之后，外贸形势有望逐渐趋稳回升。不过，我国外贸已经步入中低速增长新常态，对于企业而言，关键在于努力提升出口产品的国际竞争力，开拓新市场打造新平台。

考验海外市场疲软出口普遍下滑

“从去年到现在外贸形势非常严峻，从手机、彩电这两个产业来看，出口整体下滑，特别是彩电，今年一二季度下滑趋势非常明显。”TCL集团助理总裁、品牌管理中心总经理梁启春对记者表示。

梁启春称，从传统的欧美市场来看，当地经济复苏缓慢造成海外市场疲软。此外，汇率变动也直接影响出口额，TCL海外业务主要用美元和欧元结算，欧元结算的部分受到较大影响。

“而从新兴市场来看，埃及、安哥拉、阿根廷等一些国家虽然有需求，但外汇管制对我们的影响很大。”他表示，石油价格下降造成这些国家美元收入减少，因此没有足够的外汇用来向中国企业支付货款，而当地货币又换不到美元，中国企业应收账款积压加大财务风险。而收不到货款，又会进一步影响到中国出口信用保险公司为企业提供授信额度，造成很多货品运不出去。

“我们在阿根廷有一家紧密合作多年的大经销商，但当地除了外汇管制，还出台了新的外汇收支总量平衡政策，要进口多少，就必须出口多少，当地进口企业如果不完成出口就不能购买中国企业生产的电子产品。这实际上也相当于一种新的贸易壁垒。”梁启春说。

作为广东省老牌国有大型企业集团，广新控股集团有限公司外贸业务上半年也不尽如人意。据该公司副总经理白明韶介绍，上半年集团进出口贸易额约10亿美元，其中出口同比下滑18%，进口呈现扩张趋势，同比增长45%。

在白明韶看来，广新集团出口下跌的原因有几点:一是广新集团正在积极进行产品结构调整和业务模式调整，压缩了部分风险较高的业务；二是作为广新集团对外出口主力，不锈钢卷板受到欧盟反倾销打击，涉及金额高达4亿元人民币；此外，人民币汇率不稳定，国外市场疲软等问题也对出口造成了影响。

金发科技是一家主营高性能改性塑料研发、生产和销售的高科技公司，出口产品主要面向欧洲市场。公司总经理助理彭忠泉对记者介绍说，当前整体环境并不乐观，市场需求没有大幅度增长。

应对多地出招稳定外贸增长

出口企业的感受也呼应了遇冷的进出口数据:7月我国进出口总值、出口、进口均为负增长。“从上半年情况以及下半年的走势来看，我国外贸发展面临的国内外形势可以说比预计的更加严峻，更加复杂，并且还面临很多不确定性。”商务部新闻发言人沈丹阳日前表示。

值得关注的是，从7月官方PMI新订单指数和海关编制的中国外贸出口先导指数来看，未来一段时间仍难乐观，第三季度我国出口压力仍然较大。沈丹阳指出，预计全年出口仍有望实现正增长。考虑到去年下半年同期基数较高和部分月份异常增长的因素，不排除今后个别月份的出口仍然出现负增长。

面对严峻复杂的外贸形势，稳外贸政策再度加码。8月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步清理和规范进出口环节收费，为企业发展减负。这也是继上月24日国务院办公厅出台《关于促进进出口稳定增长的若干意见》(“国七条”)之后，国务院再次部署稳外贸。

在国家层面的统筹安排下，商务部、税务总局等部门相关政策细则也开始落地。此外，河北、天津、广东、浙江、江苏、山东等地也紧急调研，召开外贸企业座谈会，安排部署稳外贸政策落地。

河北省日前出台促进外贸稳增长调结构的18项措施，包括鼓励金融机构加大对外贸企业金融支持力度；提高机电、高新技术产品和服务贸易比重；支持外贸综合服务企业发展等。

天津市商务委也于近期展开外贸调研，召开外贸座谈会，研究制定稳定外贸增长的政策措施，重点包括加快出口退税进度、提升通关便利化水平、大力开拓国际市场、支持鼓励扩大进口、发展新型贸易业态、拓宽金融服务渠道、清理进出口环节收费、加大工作考核力度等方面。

广东在去年出台支持外贸稳定增长25条措施的基础上，今年再推出促进外贸稳定增长和转型升级20条措施，并分解下达外经贸指标任务，签订目标责任书，将外经贸稳增长责任落实到地市。

前瞻进出口步入中低速增长新常态

商务部研究院对外贸易研究所所长李健对《经济参考报》记者表示，今年外贸形势严峻程度远超预期，这主要是因为外部环境比年初预计得更加复杂，而国内结构调整的过程也仍在继续。现在看来，国际和国内经济调整的过程都将是长期的，我国外贸将告别过去两位数的高速增长，步入中低速增长的新常态。

在李健看来，今年以来出台的各项稳外贸政策是及时的，也是必须的，可以缓解出口企业的压力，使外贸形势不至于太差，同时也给企业转型升级腾挪出时间。预计在政策效果显现之后，外贸形势有望逐渐趋稳回升。不过他也指出，中国外贸进入新常态的大趋势无法逆转，未来增长还是需要靠高新产品、大型设备等出口以及服务贸易来支撑。对于企业而言，最为关键的在于努力提升出口产品的国际竞争力，开拓新市场打造新平台。

面对困境，企业也已经开始积极转型应对。据了解，TCL将采取“双+”(智能+互联网，产品+服务)全新战略模式，并继续推进国际化战略，优化海外布局。下一步，将扎根新兴市场重点国家，在印度、巴西等地建厂，全企业链介入，与当地企业合资合作，争取实现“双赢”。并由目前多品牌经营逐步过渡到全球统一品牌，将“双+”战略转型从国内逐步扩展到海外。(孙韶华 实习生 李英珠)