中国官方：约2万亿元养老金可用于投资 入市不为救市

中新社北京8月28日电 (李晓喻 王婧)中国人力资源和社会保障部副部长游钧28日在北京表示，约有2万亿元(人民币，下同)养老基金可用于投资，但养老基金入市并不负责救市，具体入市时间将由市场决定。

国务院近日印发并正式实施《基本养老保险基金投资管理办法》，允许养老基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品，以及国有重点企业改制上市，重大工程和项目建设等。

《办法》明确，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%；投资国家重大项目和重点企业股权的比例合计不得高于20%。

目前，中国养老基金规模已相当庞大。据官方数据，截至2014年底全国基本养老基金累计结余3.5万亿元。

在中国A股持续震荡之际，养老基金获准入市的原因和影响备受关注。有人猜测，官方此举旨在救市。

游钧在当天举行的国务院例行政策吹风会上回应称，养老基金开展市场化投资对实体经济和资本市场的健康发展固然有积极作用，但此举的核心是在确保安全的情况下实现基金的保值增值，“所谓托市、救市不是养老基金的功能和责任”。

针对入市规模，游钧估计，各地除去当期支付费用和支付准备后，能够用于投资的养老基金约为2万亿元。若今后基金规模持续增长，投资资金量也会有一定涨幅。

他表示，养老基金“完全由市场管理机构根据市场情况自行确定规模和时点”，故具体入市时间“政府不能确定”。

财政部副部长余蔚平同日也指出，养老基金具体投资运营的时间需根据投资管理机构的投资策略来定。财政部下一步将和相关部门尽快确定基金归集的办法和流程，“养老基金开展投资运营应该不是太远的事情”。(完)