发改委放开24项价格 小区物业和停车费备受关注
“市场定价机制就可以擅自涨价？大伙儿坚决不能妥协。”“业主们不要轻信谣言，不要再交钱了。”“已经被骗的业主，一块儿努力把停车费退回来吧。”
这一周，丰台区海上海花园小区的业主们很忙碌，无时无刻不在思考着该如何保护自己的权益。大约两周前，小区物业公司以“市场调节价”为由，单方面将地下停车费由500元/月调整到700元/月。国家发改委旨在鼓励市场竞争的规定，却成为物业公司的涨价“工具”。
停车费5年翻了1.3倍
“地下停车费是不是要放开？答案是肯定的。可放开是不是就能随意涨价？我想，国家发改委的规定并不是这种意图。”风风火火地在记者面前坐下后，业主李锋一开口就摆出了文件和规定，学术范儿十足，仿佛是专业从事法律法规的人。
“我这是被物业公司逼的，短期速成。”李锋原原本本道出了争议的始末。位于丰台区马家堡东路的海上海花园小区，2008年以期房方式对外出售，2010年起陆续交房。李锋就属于早期入住的业主。按照当初的购房合同，前期物业管理期间，小区地上停车管理费是150元/月，地下停车管理费是300元/月，每次按年收取。
“我是2011年入住的，住了才一年，2012年8月14日，物业公司就提出，将地下停车费上调到500元/月。”8月14日，正是上一年交纳的停车费到期的时间，业主们需要续交第二年的停车费。那一次的涨价，小区很平稳，用李锋的话说，虽然有个别业主产生过疑虑，但还是接受了。
今年的8月14日，又一个停车费续交日。物业公司故技重施，又提出需要将地下停车费从目前的500元/月上调到700元/月。消息一传出，立马在小区业主中引发了“大地震”。
“单方面涨价，5年内翻了一倍还多，这是不是做得过分了？”李锋告诉记者，仅是目前500元/月的停车费价格，在丰台这一片区就算最高的。他列举出附近的几个小区，西马金润家园，地下停车管理费是350元/月；城南嘉园小区，地下停车管理费是300元/月；远洋自然小区，地下停车管理费是450元/月。
“700元/月的收费标准，甚至比许多二环的高端小区还要贵。”除了一小部分被成功劝说缴费的业主，绝大多数人都站出来抵制了单方面涨价的行为。
地上停车位全是“障碍物”
在李锋的引导下，下班前的傍晚时分，记者来到了海上海花园小区。小区分为南、北两个区，各有一个地下停车库，停车库旁边则竖着一块编号为“丰2107”的收费提示牌。提示牌上，小型车的长期包租价格，赫然写着“700元/月、8400元/年”。
“这个停车收费牌，是物业公司上周末临时更换的，就连编号都是新的。”业主徐艳霞向记者提供了一张照片。在今年8月14日之前，停车库旁竖着的提示牌，编号还是“丰2017”，小型车的长期包租价格是“500元/月、6000元/年”。业主们对涨价一事提出质疑后，物业公司悄悄把数字“5”和“6”从提示牌上抠了下来。
“因为这块提示牌，有业主还打电话到发改委做过核实，得到的回复说是，‘丰2017’的编号是假的。”
记者在海上海花园小区现场看到，除了地下停车位，小区其实还有地上停车位。不过，因为停车位上都摆放着墩子等各种“障碍物”，私家车根本停不进去。在业主们当初签署的购房合同上，也标注了地上停车管理费是150元/月。“没办法，物业公司不让大伙儿停在地上，所有业主必须停在地下停车位。”徐艳霞说。
地下车库臭得需“屏住呼吸”
据了解，海上海花园小区目前大约有地下停车位1011个，其中约293个车位以转让产权方式售出，剩余车位全部用于出租。
“也不是说完全不能涨价，现在大家想弄明白的是，为什么涨价？是因为物价上涨还是别的原因？涨价之前为什么不征询业主的意见？”业主刘先生在采访中提出。
他告诉记者，自从2012年入住至今，小区的物业公司从来没有做过物业费公示，业主们完全不知道自己交纳的2.6元/平方米/月的物业费，究竟都用在了哪里，是亏损还是盈余。
“这一次，我问过物业公司负责人，既然他们提出因为人力成本和物价上涨原因，需要上调停车费，那就应该把运行成本‘晒’出来。然而，对方选择了无视。”
刘先生还提出，即使按照目前500元/月的收费标准看，物业提供的停车相关服务都很难称得上“质价对等”。他给记者举了一个细节：小区有不少业主会去地下车库遛狗，物业人员从来不予制止，车库里常能见到一坨又一坨的狗屎。保洁人员并不是每天都来清理，而且清理时，一个桶，一个拖把，就从头用到尾。“小区是从地下停车库直接入门。每一次，我从车位走到电梯，都要屏住呼吸、憋着气。”
更“有趣”的是，每天晚上10点，地面上的地灯就会全部熄灭，整个小区立马黑漆漆一片，“就像上大学的时候，我们小区也有‘熄灯时间’。”
物业公司辩解
是“商业行为”
在出现了停车费纠纷后，小区业主迅速建立了一个微信群，每天在群里讨论涨价一事，不少购买了产权车位的业主，同样站在“反对单方面擅自涨价”的队伍中。同时，业主们正试图推动成立业主委员会，未来以业委会的形式去监督物业公司的服务。
对于为何上调停车费价格，上周末，在一次和物业公司的座谈中，公司负责人提出三点理由：首先，调价之前已经通过让车库工作人员口头提示的方式告知了业主，据此物业公司已做到告知义务；第二，由于小区地下停车位是产权车库，产权归开发商所有，因此物业公司上调价格完全是商业行为，不需要与业主协商；第三，如果业主们坚持认为涨价行为不合理，需要由业主方具体取证，予以证实。
目前，由于业主质疑声音太大，大红门镇政府已介入此事。初步决定是，由镇政府和开发商进行协商，协商时间15天。在此之前，业主们暂时免交停车费。
专家说法
单方面调价属违约
2015年1月，国家发改委对外宣布，放开24项商品和服务价格，其中就包括小区地下停车费价格。
记者了解到，有着借国家发改委的政策文件实行涨价念头的物业公司，并不只服务于海上海花园小区的北京铄城物业服务有限公司一家。
“国家发改委出台的地下停车费实行市场调价、价格放开的政策，绝对不是物业公司涨价的理由，反而是开发商和物业公司不能单方面调整价格的最高依据。”中物联盟物业服务评估监理有限公司总经理黄传炜告诉记者，任何单方面调整地下停车费价格的行为，均属于无效行为。小区地下停车费的调价方案，必须经过与业主协商、征得双过半（建筑面积和人数都过半）业主同意后才是有效的。
而在一份由物价局给海上海花园小区业委会筹备组的回复中，也清楚地写道：居住小区地下停车库按年、按月包租用车位收费标准实行市场调节价。未成立业主委员会的小区，经营者应与小区业主协商确定收费标准，禁止在未与全体业主协商一致的情况下单方面涨价。