电信“暴力营销”被叫停

在9月高校用户争夺战即将打响之际，工信部组织三大电信运营商召开电视电话会议，时隔四年再提规范电信运营商的校园竞争，明确要求运营商不得与学校签订排他性协议。其实，早在2011年，工信部就发布了类似的规范校园电信业务文件，但各地高校不正当竞争现象依然普遍，并没有得到有效缓解。不过目前三大运营商还没有接到具体操作通知。

工信部指出，基础电信企业在开展校园电信业务市场经营活动时，应该严守底线，维护公平有序竞争秩序。更为重要的是，工信部明令运营商不得签订排他性协议，不得限制运营商入校开展业务活动，并要求运营商对校园市场全面开展自查自纠，同时工信部也表示将适时组织力量在重点地区进行抽查。此外，工信部还要求各省、自治区、直辖市通信管理局和相关基础电信企业建立健全责任落实、监督巡查等机制，加强问责，查处违规行为。

工信部屡次强调这一规定，源于在连年不衰的运营商“校园战”中，出现了众多不择手段的方法，而排他协议正是运营商们最常用的“潜规则”之一。去年，在江西某校，新生刚到学校就被要求必须先购买250元的电信手机，若不照做，学生便不能在食堂吃饭、洗澡、图书馆借书，包括进出学校大门和宿舍。而在武汉某院校，录取通知书中夹带手机卡，到校后学生需用通知书里的手机卡与身份证进行捆绑。

新闻背景

2011年，工信部发布《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，规定：

●运营商不得与学校签订排他性协议(含口头协议)；

●不得签订以排挤竞争对手为目的、独家进入校园提供电信服务的合同；

●不得未经用户同意，在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡(SIM、UIM卡等)、业务宣传资料等。