央行官员：新型征信业态开始出现 提出五点意见

中新网北京8月25日电 (夏宾)25日，由中国人民银行指导，中国金融出版社主办的中国征信体系建设与创新研讨会在京举行。中国人民银行党委委员、行长助理杨子强在会上指出，互联网大数据正在推进征信领域的变革，新型征信业态开始出现，并为征信行业的未来发展提出五点意见。

杨子强介绍，截止2015年6月底，央行征信中心的金融信用信息基础数据库已为8.7亿自然人，2083万户企业建立了档案，收入的自然人、企业数量居世界各征信机构之首。征信中心作为中国传统的征信机构，经历十多年的发展取得了很大进步，同时，中国的整个征信行业面临着新形势。

杨子强认为新形势主要表现在以下三方面，“互联网大数据机构正在进入征信领域”、“分层次的征信市场开始形成”以及“个人隐私保护受到特别关注”。面对征信行业在此新形势下的未来发展，他提出了五点意见。

一是积极稳妥地培育征信市场。《征信业管理条例》、《征信机构管理办法》相继实施以来，人民银行持续推进企业征信备案和个人征信机构许可工作。企业征信方面，截止2015年7月末，央行各支行已完成的备案机构有84家，个人征信机构正在逐步培育，培育征信市场是各级人民银行的一个重要任务。同时，发展与规范要并重，应严把征信行业的进入门槛。

二是加强对各类征信机构的监管。监管重点包括信用信息主体合法权益，完善征信市场监管细则，加快建立对征信机构的非现场管理框架，确保各项法规、制度落到实处，使我国征信市场始终运行在健康规范的发展轨道上。在评级市场方面，要进一步规范信用评级备案管理，加强信用评级分析和检测，完善系统，进一步加强信用评级管理。

三是加强金融信用系统安全管理，防范征信信息泄露。金融信用信息基础数据库，主要收录的是信贷信息，其中涉及个人隐私信息，以及企业商业秘密。应高度保护征信体系的信息，重点关注金融机构内部组织、业务操作、人员管理等方面，确保操作规范。同时做好非现场检查，运用技术手段及时发现并纠正各类违规行为，切实保护消费者权益，促进各类机构规范发展。

四是加强中小企业，包括小微和农村信用体系建设。国务院已经批准，国家发改委和人民银行，关于社会信用体系建设规划中，明确要求人民银行组织和加强中小企业和农村信用体系建设工作。在当前大众创业，万众创新，促进实体经济转型情况下，抓住中小企业和农村信用体系建设具有重要意义。人民银行去年确定了63个中小企业和农村信用体系试验区，一定要遵循实事求是，因地制宜的原则，发挥各地比较优势。特别是要发挥信用的征信作用，让中小企业在贷款额度，贷款便利等方面得到实惠，切实发挥银行服务企业，惠及农村和中小企业的作用。

五是加强征信业发展和监管的研究，以及社会的沟通宣传。当前我国征信业发展已经进入大数据时代，而大数据征信的发展还存在着一些数据的缺失，隐私信息界定不明等问题。对此，一方面要加强研究大数据、云计算对征信体系建设的影响和挑战，另外一方面积极探索对大数据征信的监管，研究大数据征信的相关立法。同时，还要积极组织开展“加快社会信用体系建设，促进征信市场健康发展”的全国专题宣传活动和常规宣传教育活动，不断提升征信的社会影响力。

杨子强同时提到：“我们与美国、欧洲等征信发达国家和地区相比，征信服务水平、征信法制建设等方面还存在着较大的差距，征信任重而道远。”(完)