导游小费合法化须防游客“被自愿”

据报道，国家旅游局等三部委联合发布《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，首次从国家层面肯定并支持推广导游薪酬制，其中明确提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制”。

对此，有网友认为，导游小费合法化，是治理导游收费乱象从堵向疏的方向转变，顺应了导游行业的发展规律，是一种可贵的纠偏。但也有网友质疑，导游小费一旦“转正”，容易出现导游“漫天叫价”、游客“被自愿”的局面。建立科学合理的导游薪酬制度才是规范导游服务行为、提升导游服务质量的根本之策。

有望促进市场良性发展

导游该不该收小费的争论历来已久。长期以来，旅游法规并无明文规定导游不能收小费，只是要求“禁止导游索取小费”。有网友认为，如今，《意见》一出台，也就意味着小费迎来了“有法可依”的新时代。

网友“郑文”认为，导游小费合法化，是治理导游收费乱象从堵向疏的方向转变，顺应了导游行业的发展规律，是一种可贵的纠偏，应该在实践中进一步完善规范，进而推进旅游业的健康发展。一来，可以让游客明明白白消费。二来，可以让导游的自身价值得到体现。

网友“罗盛齐”表示，对于小费合法化不妨给予积极开放的心态。既然《意见》明确了自愿，如果配套规范和监督约束随之跟进，应该有理由相信，小费虽小，但能促进旅游市场的良性发展。

建立导游科学薪酬制度

网友“北楚”认为，没有标准的提倡要么无人理会，要么只会让涉事方互相掐架，且会演变出各种明规则、“潜规则”。所以说，推行导游小费合法化必须慎之又慎。

网友“林志干”表示，小费这种薪酬方式，表面看是可行的，但是实际上，执行起来却非常难。一是消费习惯所不允。二是市场规律所不允。市场的发展规律应是多劳多得，而作为负责带团的导游，游客如何判定他们的劳动属于“多劳”范畴，应该给多少小费算合适，这个标准难掌握。如果为此作出强制性标准，那就失去了“小费”原本意义。

“我国导游乱象的总根子在于很多导游的劳动权益得不到保障。”网友“李英锋”说，只有旅行社严格执行规定，与全职导游和兼职导游都签订劳动合同，给导游必要的收入、保险等保障，才是规范导游服务行为、提升导游服务质量的根本之策。

网友“毛开云”认为，导游小费合法化具有制度善意，还必须有配套手段和执行力。与其在导游小费合法化上绞尽脑汁，不如在建立科学合理的导游薪酬制度上做文章。（记者 史丽 整理）