低空空域政策年内将落地 通航公司提前布局低空旅游市场

昨日记者获悉，修改完善后的《低空空域管理使用规定》（下简称《规定》）日前已上报决策部门，并将于年内正式下发。

业内分析认为，即将进入实质性阶段的低空空域改革将打破通用航空产业瓶颈，带来巨大市场潜力。在此背景下，地面基础设施建设、飞行器制造、通航运营等相关产业链公司值得关注。

通航产业瓶颈有望打破

据了解，《规定》将从空域分类划设、空域准入使用、飞行计划审批报备、相关服务保障、行业监管和违法违规飞行查处等五大方面，就未来我国真高1000米以下低空空域的管理使用进行详细且有实操性的规定，将成为未来我国低空空域使用管理的基本依据。

有业内人士表示，低空空域管制一直是制约国内通用航空产业发展最主要的瓶颈。“加上人才储备缺乏、基础设施建设不足等原因，国内通用航空产业发展非常缓慢，在飞机数量、机场数量等各方面远远落后于发达国家。”

相关统计数据显示，国内通用航空业2013年的产值规模仅为100亿~200亿元，而美国2010年时通用航空产值就已超过10000亿元。

上述业内人士指出，低空开放意味着民用飞机未来使用1000米以下低空空域将无须获得军方批准，“包括私人飞行、公务飞行，旅游、农业、海洋开发等在内的低空飞行应用市场将逐步打开。”他认为，随着低空改革进入实质性操作阶段，国内通用航空产业将面临战略性发展机遇。

低空旅游市场初现端倪

有知情人士透露，我国正在从国家层面上全面推进空域管理体制改革。据了解，2014年年底召开的全国低空空域管理改革工作会议，对我国后续低空空域改革作出了系统性部署。会议指出，“我国正在沈阳、广州飞行管制区，海南岛、长春、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点。”

据了解，通用航空产业在试点管理和推广预期下加速发展。与此同时，部分通航公司开始提前布局低空旅游市场，继上海和厦门外，越来越多的城市开始推出直升机旅游项目。

另有消息称，国际直升机巨头意大利阿古斯特·维斯特兰公司看好中国市场，认为低空开放将推动直升机销售。有业内人士称，随着中国通用航空和低空飞行领域的快速发展，飞机将越来越融入普通老百姓的生活之中。

资本市场

关注相关受益企业

随着低空空域管理改革的全面推进，国内通用航空产业发展将提速。

东兴证券指出，低空管理改革之后，看好制度障碍破除以后中国通用航空的发展。“按照产业链划分，看好通航空管、通讯导航与机场配套设备，通航运营与维修培训；小型机及直升机制造3大板块，其中空管、雷达与ADS-B等领域率先受益。”

民生证券方面则指出，当前通航需求旺盛，但存量飞机以老飞机为主，同时飞行员数量严重不足。“板块投资可分为三个步骤：前期，通航产业链服务类公司将率先受益；中期，配套设备类公司受益；后期，整机生产类公司将受益。”

浙商证券研报认为，低空空域管理改革将加速国内通用航空产业发展，并带动地面基础设施建设、飞行器制造、通航运营、维修和培训服务等各环节发展。“预计中短期最先受益的是通用航空地面基础设施设备企业，包括机场建设、空港地面设备、雷达和空管系统等。”（周可）