南昌经适房违规出租 亟待建立定期巡查机制

面对政府部门三令五申，南昌经济适用房违规出租现象仍旧存在。近日，记者走访南昌市阳光家园、青岚嘉园等数个经济适用房小区发现，房屋出租的小广告比比皆是；有些房龄较老的经适房小区仍有不少房屋无人居住，水电表度数长期为0；有些楼栋空置率甚至达50%。

经适房违规出租不少见

经济适用房是国家为中低收入困难家庭提供的社会福利房,售价远低于当地商品房水平，具有社会保障性质。转租或空置不仅造成公共资源的浪费，且影响社会公平。

2010年，南昌市民刘先生一家在保障房公开摇号中幸运中签，成功申购了位于城南大道阳光家园小区的一套70余平方米经适房。

“当年公开摇号是在电视上进行的，得知中签后心情激动，家里经济状况一直不大好，能住上政府提供的‘福利房’，一家人都特别高兴。”刘先生说，房子交付后，自己就着手装修，无意中，从周围人的议论中得知小区一些正在装修的房子并非业主自用，而是用于出租。

“哪个二手市场电器便宜，哪种装修方案划算，有人盘算着装修后出租，也有人打算出租毛坯房。”刘先生所诧异的是，经适房“中签”者大多是像自己一样经济较紧张，无钱购买商品房的普通市民，不自住却用来出租，实在是令人费解。

在南昌各大经适房小区中，出租现象并非个例。除阳光家园小区外，南昌市青岚嘉园、城东花园、福祥花园数个经适房小区内招租的小广告贴在保安亭外墙、小区超市外，更有甚者直接张贴在社区民警告示牌旁。有的房东还利用互联网招租，在某分类信息网站，记者输入“青岚嘉园”，仅8月份就有12条相关租房信息。

“阳光家园C25栋5楼，两室两厅出租”“现有二室二厅套房出租（80平方米），家电齐全，中介和无意者勿扰。”17日，记者以租客身份要求看房，房东吴阿姨似乎并不着急。

“阳光家园位置好，80平方米租金在1300元/月上下。在红谷滩打工的外地人很多都租住在此，还有附近中学的学生租客，房子不愁租不出去。”吴阿姨说，因为是经适房，小区有许多人违背政策偷偷出租，自己的是火灾安置房，不属于经适房，无须担心。

对吴阿姨经适房不能出租的说法，阳光家园小区内的“我爱我家”房产中介负责人拿出记录招租求租信息的笔记本，示意记者“50%以上的小区居民实际上是租客，一切均能搞定，不用担心。”

监管缺位 小区人气不足

租客过多，必然出现各种问题。“安装防盗窗的多是中签者自住房，未安装的可能就是出租房。”刘先生坦言，小区租户过多，人员混杂，卫生状况不尽如人意，有的租户乱扔垃圾，影响小区环境。有的不随手关闭一楼的智能门，给小区带来安全隐患。

经适房违规出租的情况，刘先生向小区物业公司和社区的反映最终都逃不过“石沉大海”，运气好也只是得到一句“跟我们没关系”。经济适用房违规出租谁有权制止呢？这成为经适房小区很多自住居民一致的困惑。

位于经济技术开发区青岚大道的青岚嘉园小区，2008年开始交付使用，是南昌较早一批经适房小区。“入住初期，小区住户还比较谨慎，市房管局排查员经常下来核实小区居住情况。但这两年明显松多了，于是，有些人顶着房子被收回的风险对外招租。”从事早餐生意的居民李女士介绍，有些人为应付检查，当初还会摆出装修房子的阵势，监管一松懈，空置的房屋就越来越多。

违规出租存在的同时，经适房空置的现状也令人担忧。在记者走访的经适房小区中，房屋空置现象不在少数。在城东花园小区，A20、35栋部分房屋阳台空空如也，里屋也无任何装修。B4栋四单元6层共12户的水表数据为0的有6户，空置率达50%。青岚嘉园小区D区7栋26户电表，有14户为0，空置过半。

亟待建立定期巡查机制

2010年，住房和城乡建设部发出通知，规定违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，将按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。

“将原本属于公共福利的经适房闲置或推向市场违规出租，这浪费了公共资源、侵害了正常等候房源人群的利益。”南昌市社科院社会所副所长戴庆锋认为，房管部门要激发基层居委会、家委员以及社区、物业的自我监督热情，一同抵制出租、闲置经适房的现象。此外，建立定期巡查机制，安排排查员上门核实违规行为。一经发现，按相关法律法规严肃处理。

此外，戴庆锋还建议将物业服务公司、房地产中介、分类信息网站吸纳到监督体系中来，一方面协助房管部门抵制经适房违规出租、空置行为，另一方面告诫线上、线下房产中介机构勿向经适房业主提供中介服务，从而“堵”住违规行为的源头。