社评：言论自由与国家安全决不能对立

资料图

国家安全法二审稿草案20日提请人大常委会会议审议，这份草案新添了一些内容，其中引起人们最多关注的是关于文化安全的描述。据报道草案增加了“加强社会主义核心价值观教育和宣传”、“防范和抵御不良文化的渗透”的规定。此外二审稿还主张“建设国家网络与信息安全保障体系”，“维护国家网络空间主权”。

文化安全是国家安全的重要方面吗？一些互联网活跃人士迅速予以否定，但在专业安全学者的眼里，它当然是。

文化、包括意识形态是一个国家政治凝聚力的基础性构件，比如一个民族分离主义或民族沙文主义盛行的多民族社会，其国家结构不可能是稳定的。如果资本主义社会特有的价值系统对一个社会主义国家的意识形态做彻底改造，后者的国家安全就将面临严峻挑战。这些都是很基本的道理，任何群体恐怕都不难理解。

世界大国的国家安全法（或国土安全法）都会涉及文化领域，美国的国安法要求每任总统都必须出台国家安全战略报告。在2010年的国家安全战略报告中，明确将“在国内和全世界尊重普世价值”作为美国全球战略的主要目标之一。此外对于伊斯兰极端主义等在西方的渗透，美欧各国都予以严厉打击。

中国有人担心对文化安全的保护会对文化开放形成干扰，打击言论自由。这种担心有必要让立法者听到，但与此同时，它们不应成为阻止公众了解文化安全紧迫性的一道屏障。

中国既要文化安全，也要言论自由，当代和未来几代中国人应当有足够的能力和魄力建立二者之间的融合及平衡，而不是一再将它们对立起来，顾此失彼。

言论自由不能危害国家安全，人们对其他权利的行使同样不能危害国家安全，这是一条超越政治制度和国家治理模式的普遍底线。宣扬言论自由的至高无上，让它与国家安全PK，这违反基本的政治及司法逻辑。这样做只会撕裂国家的治理结构，增加内部的分歧和敏感，对言论自由的实际发展没有一点好处。

前两年中国互联网上危害国家安全并且产生了影响的言论相当多，近一个时期它们相对变少了，但支持那些违法行为的思想逻辑依然活着，一些人寄希望于有一天能借助它重新点燃互联网。

文化安全是国家安全极具现实意义的一个主题，也是国家踏实感的来源之一。文化安全牢固了，社会内部的百花齐放就多了信心元素，其对外交流的心态也更稳定，可以减少不必要的疑虑和犹豫。

不顾国家安全的言论自由是不可持续的，它或许会昙花一现，但它导致的严重后果不可能被社会长久承受。在大国围绕国家安全开展竞争的时代，言论自由尤其不可能成为社会运行的轴心，尽管一些知识分子视其为精神图腾，但现实世界的真实追求是多元的。言论自由必须促进国家和社会对其他主要目标的追求，而不能扮演破坏性角色。

人大常委会目前审议的国安法第二稿只是草案，是用来讨论的。很多表述都未必能是最后的成文。希望讨论是建设性的思想过程，不被一些激进观点引向岔道。目前有些人一提国家安全就反感，他们决不应成为这场讨论的主导者。▲