社评：改革的同时必须高度开放，中国人懂

以美国商会为首的多个贸易团体日前致函克里等美政府高官，要求他们对中国新出台的一些网络安全监管规定作出反应。此前这些团体曾致函中国高层部门，呼吁中国推迟实施那些规定。

中国方面尚未正式公布相关新规，据美商会方面称，它们包括向中国金融机构出售电脑设备的公司必须交出源代码，在中国设立研发中心，为技术设备提供服务的人员申请许可证，并建立允许中国官员管理并检测其硬件处理数据的“港口”等。

有分析人士认为，美国贸易团体抢在中国公布新规之前写这些信件，制造舆论，是想向北京施压，促中方改变决定。

中国不是实施网络安全监管的第一个国家，事实上所谓“新规”多是有维护网络安全能力国家的普遍做法，而美国在这方面的行动最坚决，最系统化。中国的华为、中兴等网络通讯设备提供商无法进入美国市场，它们均表示愿意配合美国的监管措施，但美方还是认定它们构成对美国国家安全的长期隐患，不予放行。

那么美国公司对中国各种网络的介入有多深呢？中国网络安全专家秦安的文章提供了这样一组数据：美国思科公司的设备占了中国电信163骨干网络约73%的份额，进入该骨干网的所有超级核心节点和绝大部分普通核心节点。此外中国四大银行和各城市商业银行数据中心都有思科设备，海关、公安、武警、工商、教育等政府机构的约一半相关设备来自思科。

如果中国华为、中兴在美国有这样的占有率，美国整个国家或许都会惊恐得睡不着觉。

但中国没有因此被吓成神经质。从美方披露的那些措施看，即便它们都是真的，中方也只是通过那样做保障使用美方设备时的切实安全，而不是要大规模换掉它们。

少数更核心的政府部门更多选择中国成熟的国产设备，这应当被理解。斯诺登事件让世界知道了美方网络情报之手伸得有多长，连德国总理都被美方监听，搞得德方公开表示要建立独立的互联网系统及设备。

中国没有借网络安全名义搞贸易保护主义的愿望。这里的安全关切是真实的，而并非只是一个名义。中国的互联网技术与管理能力仍总体落后于美国，连华盛顿对网络安全有那么多担心，它应当知道中国不傻，而且迄今中国对待自己的担心是多么克制。

中国社会珍惜同美国业已形成的强大经贸纽带，它被看成中美关系的“压舱石”。我们记得以往美国政客找中国麻烦时，美国企业界为保护中美关系做了多少游说。我们懂得经济联系如果弱化，会给两国关系带来长期而缓慢的影响，对它的基础形成侵蚀。

因此维护中美经贸合作的大局是中国的一项重大利益，美国企业在中国经济中所能得到的总空间肯定是逐步扩大的，这有中国市场容量不断变大的原因，也有中国愿意中美之间“你中有我，我中有你”。

美国各类公司需要适应中国对国家安全的关切和维护方式。它们有一部分与美国的情况相同或相似，也有一部分是中国特有的。美方需尊重中国因此而形成的法规，就像我们有时即使不理解，也需接受美方的规则一样。

世界互联网“八大金刚”都是美国公司，它们目前都在中国大陆开展业务，也最清楚中国的安全关切是多么实际和必要。希望它们都能配合中国的网络安全建设，并继续拓展在中国的业务。有它们在，挺好的。改革的中国必须同时是高度开放的，这是现代中国社会最基本的信念之一。